民主党在“枪支管控”上失利——《华尔街日报》

如果本周参议院枪支妥协方案和最高法院对纽约州步枪与手枪协会诉布鲁恩案的裁决能说明什么，那就是自1994年以来枪支政治发生了多大变化。左派长达30年推行全面"枪支管制"的运动正面临越来越高的壁垒。

媒体将参议院法案誉为数十年来首个联邦枪支突破——自克林顿总统签署短命的"攻击性武器"禁令以来。更诚实的标题承认了一个至关重要的点：这是一项"枪支安全"的妥协方案。它承认了法案中没有的内容——左派枪支管制议程中没有任何一项核心条款。没有普遍许可制度，没有对枪支类别或弹匣类型的禁令，没有提高购买年龄或限制枪支购买，也没有追踪枪主的国家数据库。

相反，这项"枪支"法案的绝大部分内容都针对心理健康、校园安全和更严厉地起诉枪支犯罪——这正是保守派多年来坚持认为联邦政府需要关注的领域。当连民主党都承认他们的标准方案行不通却仍然达成协议时，这确实是个值得注意的政治时刻。

抛开共和党的抱怨不谈，该法案对现有枪支法所做的微小改动，甚至是第二修正案的坚定支持者（如本专栏作家）也能接受。将青少年司法裁决和心理健康记录上传至背景调查系统是理所当然的；吹灭18支蜡烛并不会让人突然变成守法公民。担心蓝州的红旗法案会引发宪法灾难？这项法案可能会有所帮助。它没有强制要求，提供的拨款也以各州在红旗法中纳入更强有力的正当程序条款为条件。

该法案的谦逊之处在于承认，尽管民主党人试图利用大规模枪击事件推动枪支禁令，但参议院中支持更严格管控的票数远未达到60票。这反映出近几十年来，第二修正案赋予的权利已变得多么根深蒂固——部分归功于最高法院。尽管媒体利用每起大规模枪击事件来突出那些以更严格枪支法回应的自由派州，但这些州仍是明显的少数。

美国大部分地区正朝着相反的方向发展。正如周四以6比3的裁决推翻纽约州枪支法的判决所指出的，只有六个州和哥伦比亚特区仍保留所谓的"可能发放"许可制度——即枪支许可证由公职人员酌情决定。43个州实行"应当发放"制度，只要符合既定客观标准即可获得许可证。自20世纪80年代末以来，这一数字一直在稳步上升。

更值得注意的是，这43个州中的24个——以及完全没有枪支许可制度的佛蒙特州——已成为"宪法携枪"州，允许守法成年人无需许可证即可购买和携带枪支。阿拉斯加州2003年取消持枪许可要求的决定开启的闸门至今未关。仅过去三年就有12个州通过或扩大了宪法携枪权。

枪支拥有率正在上升，且涉及新的人群。美国国家射击运动基金会的一项在线调查显示，在2020年上半年，销售额增长的枪支零售商报告称，他们向非裔美国客户销售的枪支比一年前增加了58%。西班牙裔和亚裔美国人的这一数字分别为49%和43%。2021年约有540万人首次购买枪支，占所有购买量的30%。尽管媒体大肆宣传声称显示支持"枪支管制"的调查，但这种支持集中在美国城市的部分地区。在大多数地区和州，这一主张更难推销，如今人们越来越多地讨论检察官未能执行现有法律和监禁枪支犯罪者的问题。

与此同时，就连左派也明白，最高法院自哥伦比亚特区诉赫勒案（2008年）以来的裁决可能会扼杀其枪支议程的关键部分。在布鲁恩案中，大法官们重申，第二修正案保护"普遍使用"的持枪权利。正如媒体不断提醒我们的那样，AR-15步枪——以及左派想要禁止的其他"攻击性武器"——如今相当普遍。考虑到18岁青年为美国而战牺牲的悠久历史，最高法院会同意将购枪年龄提高到21岁的法律吗？

是什么政治力量推动了参议院两党协议？共和党人显然希望超越枪支辩论，将中期选举焦点转回通货膨胀问题。民主党的动机则更为复杂。党内领导人希望展示民主党能够有效执政，并为弱势成员提供向选民宣传的新素材。但妥协的决定意味着对政治和法律现实的接受。"‘我们以后会得到更多’纯粹是胡扯"，一位不愿透露姓名的民主党参议员本周对Politico表示，“在可预见的未来，我认为这将是最高水位线。”

如果进步派成功废除阻挠议事规则，或者最高法院的组成发生变化，情况可能会改变。但这两者都不会立即发生，这意味着民主党需要重新思考。联邦"枪支管制"——在现在和未来一段时间内——都是一纸空文。

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6月22日，佛罗里达州海厄利亚市迈阿密枪支商店及射击场的一名员工正在检查一把半自动枪械。图片来源：克里斯托巴尔·赫拉拉-乌拉什克维奇/Shutterstock刊发于2022年6月24日印刷版，标题为《民主党人失去"枪支管控"》。