《华尔街日报》:俄罗斯在金砖峰会受冷遇 凸显与俄西方关系脱节
James T. Areddy
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京周四在中国、印度、巴西和南非总统参加的虚拟峰会上受到欢迎,这清楚地提醒人们美国主导的孤立莫斯科的努力存在局限性。
由中国国家主席习近平主持的金砖国家虚拟峰会,是普京自其军队入侵邻国乌克兰四个月以来亮相的最高规格国际舞台,他借此机会谴责经济制裁,并呼吁发展中经济体团结一致,这一呼吁得到了习近平的响应。
普京的出席表明俄罗斯对世界不同地区的战略重要性,以及一些关键国家加入西方贸易抵制的意愿有限。金砖国家集团代表了世界十大人口大国中的四个,以及15个最大经济体中的四个。
“包括俄罗斯在内的金砖国家峰会的召开表明,普京总统并不是所有人的弃儿,”纽约外交关系委员会高级研究员曼贾里·查特吉·米勒说。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在虚拟召开的金砖国家工商论坛开幕式上发表讲话。图片来源:尹刚/Zuma Press在公布的峰会讲话声明中,金砖国家领导人似乎都没有将冲突归咎于莫斯科,也没有将其称为战争,尽管一些人指出了冲突对通货膨胀和全球粮食供应中断的影响。
该集团的一份最终声明间接表示,领导人讨论了“乌克兰局势”,并表达了对莫斯科和基辅之间谈判的支持,同时将人道主义援助等问题提交给联合国和国际红十字会等多边机构。
金砖国家峰会只是未来几个月内将展示乌克兰战争对一些国家来说并非非黑即白问题的重大政治事件之一,这与美国及其盟友的看法不同。
北京的一个屏幕上播放了中国国家主席习近平在金砖国家工商论坛上讲话的官方媒体新闻广播。图片来源:THOMAS PETER/REUTERS例如,印度既是俄罗斯石油和军事装备的买家,也是美国对抗中国自信的日益受欢迎的合作伙伴。巴西官方反对战争,但也不愿支持对俄罗斯实施制裁,因为俄罗斯是其庞大农业产业五分之一的肥料来源。
南非总统西里尔·拉马福萨因未能谴责俄罗斯的战争而令一些西方官员感到沮丧,周四他避开了这个话题,尽管他提到了非洲普遍对食品供应挑战和价格上涨的担忧,这些问题通常归咎于危机。“我们担心国际社会的关注和资源已从其他令人担忧的冲突和人道主义危机中转移,”他说。
这场战争还在其他地方带来了政策难题。
面对油价上涨,美国总统乔·拜登计划于7月访问沙特阿拉伯,尽管他曾谴责王储穆罕默德·本·萨勒曼涉嫌策划2018年杀害《华盛顿邮报》专栏作家贾马尔·卡舒吉,后者曾批评沙特政府。同样,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(谋杀案发生地)本周也欢迎了沙特王室成员。
在3月初联合国谴责俄罗斯入侵的141个投赞成票的国家中,巴西是金砖国家中唯一支持这一不具约束力决议的成员,中国、印度和南非均投了弃权票。
中国官方在乌克兰战争中并未选边站队,但利用这场冲突强调美国的扩张主义是全球问题的核心,正如习近平主席在金砖国家领导人会晤中所言。
“当今世界被冷战思维和强权政治的阴霾所笼罩,”习主席表示,这一表述常被北京官员用来表达对美国外交政策的不满。他称“乌克兰危机”给世界敲响警钟,同时批评“迷信所谓实力地位”和扩大军事同盟的行为。中国多次对俄罗斯的立场表示理解,即美国主导的北约扩张成员国会威胁其国家安全。
这是两周内中俄元首第三次进行线上会晤,包括6月15日习近平69岁生日当天的电话交谈,以及之后在圣彼得堡国际经济论坛期间的互动。
印度总理纳伦德拉·莫迪在乌克兰问题上给华盛顿带来了尤为棘手的挑战。
五月底,拜登总统表示他曾恳请莫迪将乌克兰战争视为全球性问题而非欧洲事务。印度已签署由美国推动的模糊的"印太经济框架"以制衡中国在贸易领域的影响力,但几乎没有迹象表明拜登在俄罗斯问题上改变了莫迪的立场。
上月东京四方安全对话峰会上,澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(左)、美国总统乔·拜登和印度总理纳伦德拉·莫迪受到日本首相岸田文雄迎接。图片来源:Evan Vucci/美联社四国领导人在东京举行"四方安全对话"会议,这个包括日澳在内的组织正焕发新活力。尽管美国坚定盟友在该机制中发挥重要作用,但最终声明未就战争谴责俄罗斯——这很可能源于印度的反对。
周四发布的金砖国家长篇联合声明未包含反美论调,例如习近平主席和普京总统在单独讲话中提及的对美国经济制裁的批评。米勒女士在邮件中表示,印度过去论坛中可能支持过对美国的批评,但考虑到与美深化的伙伴关系,现在不太可能这么做。
当拜登总统本周末访问德国与七国集团民主国家领导人会晤,随后赴马德里参加北约峰会时,俄罗斯料将遭到强烈谴责。莫迪预计将出席七国集团峰会。
另一位在俄罗斯问题上持观望态度的亚洲领导人——印度尼西亚总统佐科·维多多,同样预计将出席七国集团峰会,并表示他还将前往莫斯科,可能也会访问基辅以推动和平。今年晚些时候,维多多将主持二十国集团领导人会议,该集团包括所有金砖国家成员。这位世界第四人口大国的领导人表示,他不愿撤销对普京的邀请。
当被问及俄罗斯参与即将举行的二十国集团活动时,美国国务院发言人内德·普赖斯表示,拜登政府更关注的是确保莫斯科从对话者那里听到其侵略行为不会被容忍,而不是谁参加特定会议。普赖斯说:“这是我们期望世界上每个负责任的国家传达的信息。”
本文由Chun Han Wong、Ann M. Simmons、Gabriele Steinhauser和Samantha Pearson共同撰写。
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刊登于2022年6月24日印刷版,标题为“峰会欢迎普京,显示与西方的分歧”。