最高法院裁决扩大持枪权后 各州面临变革 - 《华尔街日报》

最高法院周四的裁决推翻了纽约州的隐蔽持枪许可制度，这一决定可能在全国范围内产生连锁反应，特别是在几个由民主党领导的州，这些州赋予政府官员广泛的自由裁量权，可以拒绝公民出于自卫目的携带隐蔽手枪的申请。

法院的裁决指出，纽约州长期实施的许可规定违反了第二修正案，因为地方官员在拒绝公民隐蔽持枪许可时享有过多的自由裁量权，除非申请人能证明有携带手枪的特殊需要。

由大法官克拉伦斯·托马斯撰写的6比3裁决认为，大多数州的手枪许可计划符合法律要求，但对至少六个州的法规提出了质疑，包括加利福尼亚州和新泽西州。

纽约州官员立即对裁决作出回应，表示将寻找新的方法来限制手枪，特别是在某些他们认为枪支会特别危险的场所。

“我们认为我们有权限制它，而且我们会的，”民主党州长凯西·霍楚尔说。“不仅仅是限制谁可以携带，还包括携带的地点，”她在谈到隐蔽持枪许可时表示。“我们相信我们可以制定出合理的限制措施，经得起进一步的审查。”

霍楚尔女士表示，州议员计划下个月召开特别会议，通过新的限制措施。

尽管具体提案尚待制定，但州长和州议员表示，未来的规定将侧重于在地铁等敏感场所以及不希望在其场所内出现武器的私营企业中限制枪支。

尽管一些州开始制定新的手枪监管计划，但它们可能也会面临新的诉讼。

周四的裁决可能会让枪支权利倡导者在未来涉及隐蔽持枪以外议题的案件中获得更大优势。这是因为最高法院表示，下级法院法官此前一直使用错误标准来评估枪支监管法规。

最高法院表示，关键在于枪支监管法规"是否符合国家枪支监管的历史传统"。

加州大学洛杉矶分校法学教授亚当·温克勒表示，许多现代枪支管控法律——包括允许从精神病患者处没收枪支的"红旗法"——可能会受到挑战，因为它们在内战前没有法律渊源。

“枪支安全改革运动的许多首要议程项目都是新颖的创新性法律，在18世纪和19世纪的枪支法律中没有任何渊源，“温克勒说。

第二修正案基金会创始人艾伦·戈特利布表示，支持枪支权利的律师正准备根据最高法院的新标准对一系列枪支管控措施提出挑战。戈特利布称，他的组织将重启那些法院曾支持枪支管控措施的旧案。

最高法院大法官克拉伦斯·托马斯撰写了法院推翻纽约州隐蔽武器许可制度的裁决。图片来源：Robert Franklin/Associated Press“这只会给第二修正案的诉讼注入活力，”戈特利布先生表示。

最高法院已明确表示，政府官员可以禁止在学校和政府大楼等敏感场所携带枪支，但周四的意见也警告称，城市和州不能仅仅因为人口密集就将整个城市地区定义为敏感的禁枪区。

“简而言之，纽约没有历史依据可以仅仅因为曼哈顿岛人口密集且通常受到纽约市警察局的保护，就有效地宣布其为‘敏感场所’，”托马斯大法官写道。

在一份协同意见中，布雷特·卡瓦诺大法官（由约翰·罗伯茨首席大法官联署）表示，法院的裁决并不禁止各州对手枪携带实施许可规定，包括要求申请人进行指纹采集、背景调查、心理健康记录检查以及枪支操作培训。

在加利福尼亚州，州法律允许旧金山和洛杉矶等地方司法管辖区实施类似于纽约的隐蔽携带规定，包括要求许可证申请人证明携带隐蔽枪支的“正当理由”。

民主党人、加利福尼亚州总检察长罗布·邦塔表示，州领导人一直在预料这一裁决，并将寻找其他方法来加强隐蔽携带许可规定，以及扩大不允许携带枪支的地点，如游乐园、体育场馆和其他“大量公众聚集”的场所。

圣何塞市长萨姆·利卡多表示，如果无法对枪支持有进行监管，重点必须转向其他减少枪支伤害风险的法规，例如他所在城市要求枪支拥有者购买保险的规定。

民主党州长加文·纽森近期提议加州通过一项法律，允许公民个人起诉枪支制造商、销售商和经销商。他表示，该法案将效仿得克萨斯州的做法，即允许公众起诉提供或协助堕胎的人士。

“下周将有16项新枪支安全法案提交到我桌上，其中包括允许个人就违反特定枪支法的行为起诉枪支制造商和经销商的法律，“纽森先生说，“我期待签署所有这些法案。”

“这将成为一个试验领域，“控枪倡导组织吉福兹的首席顾问兼政策主管亚当·斯卡格斯表示。

加州步枪与手枪协会主席查克·米歇尔称，其组织正向所有未遵守裁决的加州辖区发送信函。

“在采取强硬手段前，我们会先尝试教育程序，“他说。

旧金山警长保罗·宫本表示，最高法院裁决公布后的几小时内，其办公室就收到22份隐蔽持枪许可证申请及申请咨询。

“这比我们通常一个月的申请量还多出22份，“他说。

在新泽西州，隐蔽持枪申请人此前需证明携带手枪具有"正当需要”，该要求被定义为自卫的紧急需求。

该州代理总检察长马修·普拉特金承认最高法院裁决将影响新泽西州的政策，但补充道：“需要明确的是：无证持枪在本州仍属违法行为。”

新泽西州民主党州长菲尔·墨菲表示，其政府一直在寻找限制隐蔽持枪的替代方案。

“我们正在仔细研究法院的裁决措辞，并将努力确保我们的枪支安全法律尽可能严格，“他周四表示。

其他可能受到周四裁决影响的州包括夏威夷州、马里兰州和马萨诸塞州。

马萨诸塞州官员表示，该裁决对该州的枪支法律没有直接影响。

马萨诸塞州众议院议长罗纳德·马里亚诺将该州手枪死亡率低归功于州法律，并表示最高法院的裁决"无疑给什么是可接受的标准蒙上了一层阴影”。

这位议长表示，立法者正在研究这一裁决，如有必要，他希望由民主党主导的立法机构能在7月结束的当前会期中解决这一问题。

迪安娜·保罗和乔恩·坎普对本文亦有贡献

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本文发表于2022年6月24日印刷版，标题为《蓝州制定枪支管制新计划》。