参议院两党枪支法案取得进展 - 《华尔街日报》

华盛顿——周二，参议院开始就一项旨在遏制枪支暴力的两党立法展开辩论，这可能是数十年来联邦枪支法律的首次重大变革。

参议员们以64票对34票轻松超过了推进该法案所需的简单多数门槛；最终通过至少需要60票。对该提案的辩论预计将持续到本周。参与该法案工作的议员表示，他们希望能在参议院下周开始为期两周的休会前通过该法案。

周二晚间公布的提案是数周谈判的结果，此前纽约州布法罗市一家超市和德克萨斯州乌瓦尔德市一所小学发生了致命的大规模枪击事件。十名共和党人签署了本月早些时候公布的该法案框架，两党的参议院领导人都表示支持，这增加了在50-50的参议院通过的可能性。

“我们的立法将挽救生命，不会侵犯任何守法美国人的第二修正案权利。我们期待获得广泛的两党支持，并通过我们的常识性立法成为法律，”参议员克里斯·墨菲（康涅狄格州民主党）、约翰·科宁（德克萨斯州共和党）、克里斯滕·西内马（亚利桑那州民主党）和汤姆·蒂利斯（北卡罗来纳州共和党）在周二晚间的一份声明中表示。

该法案预计将总计约150亿美元的联邦支出，包括设立一个7.5亿美元的基金，以帮助各州制定和执行极端保护令，即所谓的红旗法，允许在某人被认为对自己或他人构成危险时没收其枪支。如果通过，该法案将关闭所谓的男友漏洞，扩大现行法律，禁止被定罪的约会伴侣或近期约会伴侣购买枪支。如果这些人在五年内没有被判犯有其他暴力犯罪，他们的权利将得到恢复。

佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥对仓促通过该法案表示犹豫。“我们被要求今晚就一项枪支提案的辩论进行投票，而该提案的立法文本在一小时前才公布，“他在一条推文中说道。

该立法还将设立一项拨款计划，用于各州扩大心理健康服务和学校加强安全措施。它将拨款10亿美元用于学校扩大心理健康支持，3亿美元用于学校安全和暴力预防项目。

参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默周二在国会大厦支持了这项旨在减少枪支暴力的立法提案。图片来源：MARY F. CALVERT/REUTERS该方案还将包括打击非法枪支销售，并要求对18至21岁枪支购买者的青少年和心理健康记录进行审查的调查期。对年轻买家扩大的背景调查可能包括联系当地警察部门，如果当局需要跟进关注的问题，可能需要长达10天的时间。该法案将把为他人购买枪支的"稻草购买"或非法枪支交易定为联邦犯罪。

共和党首席谈判代表康宁表示，该法案保护守法公民的枪支权利，这是共和党人的一项关键要求。

“除非一个人被定罪或判定为精神疾病，否则他们购买枪支的能力不会受到这项立法的影响，”他说。

少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）周二晚间表示支持这项提案。

“我们的同事们制定了一套常识性的措施，这些措施将有助于减少这些可怕事件的发生，同时完全遵守守法公民的第二修正案权利，”他说。

“这项两党共同支持的枪支安全立法是进步，将挽救生命。虽然这不是我们想要的一切，但这项立法是迫切需要的，”参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）在参议院开始投票前表示。

拜登总统和众议院的民主党领导人表示他们将支持这项法案，尽管它排除了他们要求的一些措施，比如将购买半自动武器的年龄限制提高到21岁。

众议院议长南希·佩洛西（加利福尼亚州民主党人）周二表示，众议院将在参议院通过该法案后迅速采取行动通过该法案。

“虽然还需要更多措施，但这项法案必须迅速成为法律，以帮助保护我们的孩子，”她说。

虽然该法案的成本尚未正式计算，但立法者并不坚持等待正式的成本估算再进行投票。立法者预计支付该法案的一种方式是进一步推迟特朗普时代关于制药商向医疗保险中间商提供回扣的规则的结束。该规则从未生效，但由于预计会花费政府资金，国会可以声称节省了开支。

控枪倡导者支持这项立法。“我们现在离打破26年来阻碍国会采取行动保护美国人免受枪支暴力影响的僵局又近了一大步，“控枪组织Everytown for Gun Safety的主席约翰·范布拉特说。

全国步枪协会表示将反对这项立法，因为它"可能被滥用来限制合法枪支购买，侵犯守法美国人的权利，并使用联邦资金资助控枪措施。”

据知情人士透露，最近的一个障碍是共和党人要求在法案中加入禁止将任何联邦资金用于堕胎的条款。一位熟悉谈判的人士表示，这一问题已经解决，不会将资金用于堕胎。

共和党人坚持将此类条款作为支持支出法案的条件，即使在民主党控制的国会中也是如此，因为民主党需要至少10名共和党议员的支持才能在50-50的参议院中克服阻挠议事。关于法案中哪些条款引起了共和党人的担忧，目前尚无法立即确定。

文本中的最后障碍集中在红旗法上，正式名称为极端保护令。这些法律允许当局暂时从威胁使用暴力的人手中没收枪支。此外，立法者还需要解决在扩大联邦法律方面的分歧，该法律禁止被判犯有家庭暴力罪的人获得枪支。多年来，民主党人一直试图将该法律扩展到约会伴侣。

现行法律禁止那些"与受害者结婚、同居或有孩子"并且被判犯有虐待重罪或受到限制令的人获得枪支。

参议员们计划本周通过拟议的枪支立法，但近期的延误使时间表存在不确定性。图片来源：伊丽莎白·弗兰茨/路透社根据参议院长期存在的阻挠议事规则，推进该法案需要至少60票。这意味着如果所有与民主党党团会议的50名参议员集体投票，至少需要10名共和党人支持该法案。

该法案的范围比许多民主党人（包括已为此议题工作十年的墨菲先生）所希望的要窄得多。然而，墨菲和其他民主党人降低了期望，以期通过立法。

民主党主导的众议院本月早些时候通过了一系列枪支管制措施，但这些法案在参议院无法推进。共和党人表示，众议院的法案走得太远，侵犯了第二修正案。

这项两党枪支立法将是自1994年国会投票禁止攻击性武器以来最重要的枪支法案。该禁令在十年后失效。

林赛·怀斯和西沃恩·休斯对本文有贡献。

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本文发表于2022年6月22日的印刷版，标题为《参议员推进两党枪支法案》。