欧洲议会支持扩大碳边境税范围 - 《华尔街日报》

欧洲议会通过了一项立法，将对进口商品根据其生产过程中排放的温室气体征税，这一计划正在引发全球贸易体系的震动。

议会通过的这项立法扩大了先前提出的关税提案，将部分化工制造商纳入其中。与欧盟执行机构欧盟委员会起草的早期提案相比，该立法还设定了更快的实施时间表。

现在，这项立法必须与今年早些时候欧洲各国政府批准的版本以及委员会的最初提案进行协调，这一过程预计需要数月时间。

这项被称为碳边境调节机制的碳关税，将通过首次对贸易商品中的碳定价来撼动全球贸易规则。欧盟官员表示，该提案旨在保护欧洲工业免受那些未对碳排放国家的竞争对手的影响。

欧洲议会一直在多个方面推动减少温室气体排放。图片来源：Jean-Francois Badias/Associated Press欧盟将这项边境税与一项计划相结合，旨在降低其排放交易体系覆盖行业的二氧化碳上限，并减少免费分配给行业的排放配额。议会也在周三批准了这项立法，并将其提交给委员会和各国政府进行谈判。

欧盟的关税计划有一个更广泛的目标：让其他主要经济体为碳定价。该提案允许从碳关税中扣除贸易伙伴的国内碳价。

这项碳税提案激怒了中国，因为中国工厂往往严重依赖燃煤发电。图片来源：greg baker/Agence France-Presse/Getty Images该提案已遭到中国和其他发展中国家制造商的抗议，这些国家的进口商品在欧洲边境可能面临巨额碳税账单。这些国家的工厂往往严重依赖煤炭。俄罗斯可能会受到该关税的严重打击，因为其工业基础是碳密集型的——尽管在入侵乌克兰后西方的制裁和压力已经大大减少了俄罗斯对欧盟的出口。

美国工业界对该计划带来的繁文缛节表示担忧，该计划将要求进口商支付对其商品碳足迹的审计费用。白宫已游说欧盟官员允许美国公司豁免，因为美国没有在全国范围内实行碳定价，但正在限制二氧化碳排放。但迄今为止，欧洲官员拒绝了他们的请求。

欧盟委员会的提案最初将涵盖四大能源密集型行业：钢铁、水泥、化肥和铝。跨境交易的电力也将被涵盖。欧洲议会提议将有机化学品、氢、塑料和氨纳入其中。这一变化可能会对美国工业产生重大影响，美国每年向欧盟出口价值数十亿美元的化学品。

议会的提案还将扩大欧盟委员会的规划范围，纳入生产过程中的间接排放，例如制造工业品所耗电力产生的二氧化碳。欧盟委员会原提案仅涵盖制造流程的直接排放，并表示间接排放可后续纳入。

“若想在欧盟销售产品，就必须为污染买单，“主导碳关税谈判的欧洲议会议员、荷兰代表穆罕默德·查希姆表示。

碳边境税是欧盟全面气候议程的组成部分，该议程旨在到2030年将温室气体总排放量较1990年水平减少55%。

欧洲议会环境委员会主席、法国议员帕斯卡尔·坎芬指出，立法者在碳边境税及其他气候法规上达成的共识，标志着欧洲气候政策进入"明显加速阶段”。

本月初这些提案曾遭遇阻力，部分议员阻挠了排放交易体系修订案的通过。这导致碳边境税在内的三项气候提案被退回议会委员会重新协商，周三获批的新方案是各方妥协的结果。

此次分歧凸显了欧洲雄心勃勃的气候变化计划在立法程序中的推进难度。当前欧洲能源价格飙升，正给各国立法者带来巨大压力。

“我们正从宏观宣言阶段转向具体行动决策，包括当下需要采取的措施及成本分摊问题，“巴黎雅克·德洛尔能源中心主任托马斯·佩兰-卡林如是说。

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