《华尔街日报》：打赢最后一场烟草战争

拜登政府的一贯做法是先对企业开刀，事后再收拾意外后果。本周的例子——每周都有新案例——是拟议监管大幅降低香烟中的尼古丁含量，随后又传出计划禁止Juul电子烟的消息。

烟草有害健康，尤其对青少年危害更大，这一点无人质疑。但欠考虑的监管也可能适得其反。正如我们的专栏作家霍尔曼·詹金斯所指出的，1998年各州和解协议反而帮助四大烟草公司提高了利润、巩固了市场份额。大企业最爱大政府。

Juul实验室十年前凭借果味电子烟颠覆了传统烟草行业，帮助许多烟民成功戒烟。尼古丁贴片并非对所有人都有效，部分吸烟者享受吸入烟雾的感觉。《美国医学会杂志》去年12月研究显示，原本无戒烟意愿的成年每日吸烟者若开始每日使用电子烟，其戒烟成功率提升八倍。

然而Juul因使青少年尼古丁上瘾而饱受批评。2018年Juul主动停止在实体渠道销售可填充式果味烟弹。但青少年并未停止吸食电子烟，只是转向竞品电子烟品牌和危害更大的大麻雾化产品。去年数据显示，过去30天内使用Juul的12年级学生占比从2019年的20.8%降至6.8%，而吸食大麻电子烟的比例达12.4%。每五名12年级学生中仍有一人吸食尼古丁电子烟，其中三分之二使用的并非Juul品牌。

如今传出消息，美国食品药品监督管理局(FDA)计划下令将Juul产品撤出市场。Juul犯下了什么严重过错？目前尚不清楚。除了不再在商店销售水果味产品外，Juul已停止在Facebook和Instagram上投放广告，并实施了一项秘密购物者计划，以打击非法向青少年销售产品的零售商。这些举措似乎有助于遏制青少年使用电子烟。

FDA并未禁止所有电子烟，因此将Juul撤出市场只会将其客户推向其他品牌，包括那些由大型烟草公司拥有的品牌——至少在这些品牌也被取缔之前。与此同时，FDA计划要求烟草制造商将香烟中的尼古丁含量降低到不会上瘾的水平，表面上是为了扼杀这个行业。

一些吸烟者可能会为了获得相同的尼古丁摄入量而吸更多的烟——吸入更多有害的副产品。FDA的规定也必将催生一个黑市。想想走私者是如何从印第安保留地私运香烟以逃避高昂的州烟草税的。

尽管政府已经对烟草税收上瘾，但进步派长期以来一直希望让烟草行业倒闭。然而，过去几十年里，吸烟率显著下降，但这并非政府监管的功劳。公共卫生运动有所帮助，包括电子烟在内的戒烟产品也起到了作用。

也许最大的变化是吸烟所附带的文化污名。然而，奇怪的是，现代进步派在反对烟草的同时，却将大麻的使用正常化甚至美化，而大麻极易上瘾且对年轻大脑有害。除了将其解释为一种反常的进步派文化矛盾外，如何解释在禁止尼古丁的同时将大麻合法化？

6月22日，洛杉矶巴西奥特莱斯商店展示待售的Juul电子烟套装。图片来源：Mario Tama/Getty Images