《华尔街日报》：一项明智的参议院枪支协议

参议院周二晚间以64票对34票通过辩论一项两党枪支暴力法案，其主要优点在于它聚焦于众多大规模枪击事件的根源：年轻、心理问题的男性。

该法案涵盖三个主要领域：拨款支持各州实施所谓的"红旗法"并加强心理健康服务；拨款加强校园安全；对21岁以下或家庭暴力者的购枪者进行额外审查，并加大对代购枪支或贩运枪支行为的处罚力度。

参议院达成的协议与众议院议长南希·佩洛西两周前在众议院仓促通过的控枪方案相去甚远。该方案在参议院根本行不通，一些民主党人和几乎所有共和党人都表示反对。以德克萨斯州参议员约翰·科宁为首的共和党谈判代表还阻止了参议院民主党人的几项要求，包括禁止21岁以下人士购买所谓的攻击性武器、许可证要求以及所有买家的强制等待期。

法案中一项有益条款将弥补21岁以下购枪者背景调查的漏洞。现行系统无法调取青少年记录，尽管这些记录通常包含会禁止成年人获得枪支的心理健康或犯罪历史。心理健康问题往往在18岁之前就出现，而有不良记录的大规模枪击者曾合法购买枪支。

这项折衷方案仅会将根据现行联邦枪支法规"不符合"购枪资格的青少年记录纳入背景调查系统。虽然没有强制等待期，但联邦调查局最多有10天时间调查可能不符合资格的青少年记录。没有不良记录的18岁年轻人通过背景调查将毫无困难。

该协议还将为各州提供资金以实施"红旗法"，该法律允许法院从被认为对自身或他人构成危险的个人手中没收枪支。州法律必须包含正当程序保护措施——包括亲自听证的权利、了解用于证明红旗令合理性的证据的权利，以及有律师在场的权利。未通过红旗法的州可将资金用于其他危机干预项目，如针对退伍军人、毒品或心理健康法庭的项目。该立法还拨款2.4亿美元用于儿童心理健康支持，6000万美元用于更好地培训初级保健提供者处理心理健康问题，以及1.5亿美元用于预防自杀。

该法案还修改了背景调查系统中的"男友漏洞"。目前，只有与受害者结婚、同居或育有子女的家暴者被禁止获取枪支，而左派希望扩大这一定义。该法案将其扩展至涵盖"恋爱关系"中的施暴者，定义为"目前或近期存在持续严肃浪漫或亲密关系"的个人。此项修改不具有追溯力，并允许某些违法者在五年后恢复购枪资格。

唯一不和谐之处是该法案仓促通过。谈判代表周二刚公布80页文本，多数党领袖查克·舒默就立即推动程序性投票。民主党希望转向另一项税收与支出调解法案，但立法者理应获得时间审议这项数十年来枪支安全法律的最大变革。

参议院达成的妥协方案在政治上对两党都有利。民主党可以宣称在这个几十年未能取得进展的议题上取得了突破，而共和党则可以强调其跨党派合作，并在秋季竞选活动中聚焦经济等其他议题。枪支游说团体和主张禁枪的人士对此并不满意，但该法案在保留持枪权利的同时，努力阻止枪支落入危险分子手中。这已是向前迈进了一步。

参议院多数党领袖查克·舒默6月22日在美国国会大厦的新闻发布会上发言。图片来源：Ting Shen/彭博新闻刊载于2022年6月23日印刷版，标题为《参议院达成理性的枪支协议》。