随着哥伦比亚新总统上任，左翼势力在拉丁美洲崛起 - 《华尔街日报》

哥伦比亚波哥大——当拜登总统在3月邀请哥伦比亚总统伊万·杜克访问白宫时，他告诉对方：“在我看来，哥伦比亚是整个南北美洲的关键枢纽。”

拜登感谢杜克迅速谴责俄罗斯入侵乌克兰，并宣布美国将把哥伦比亚列为"主要非北约盟友"。自2000年以来，哥伦比亚已获得130亿美元禁毒援助。杜克则表示两国关系"达到了历史最高水平"。

但在周日，这个美国在拉美最亲密盟友国家的选民选举前左翼游击队成员古斯塔沃·佩特罗为新任总统。佩特罗主张逐步淘汰石油和采矿产业，改革美国支持的毒品战争，并与委内瑞拉政权恢复关系。哥伦比亚由此加入阿根廷、智利、秘鲁、墨西哥等国的行列——这些国家在过去四年选出的左翼领导人，其政策时常与华盛顿在拉美的利益相左。

“如果佩特罗推行其竞选主张，美哥关系必将发生变化，“华盛顿威尔逊中心的拉美问题专家辛西娅·J·阿恩森表示，“哥伦比亚配合美国外交政策的意愿或兴趣似乎将会减弱。”

这一政治趋势与21世纪初席卷拉丁美洲的"粉红浪潮"有本质不同，当时巴西、阿根廷、智利和厄瓜多尔都选举了左翼领导人。

彼时，各国领导人往往意见一致、协同合作。得益于对华石油、大豆和金属出口带来的大宗商品繁荣，国库充盈。而委内瑞拉的强人领袖乌戈·查韦斯率领左翼盟友一边抵制美国，一边成立国际组织对抗被视为受制于华盛顿的美洲国家组织和联合国。例如，这笔横财让委内瑞拉得以在阿根廷违约后购买该国债券，并资助了一项向加勒比地区提供折扣石油的计划。

这一次，从智利到墨西哥的左翼领导人在气候变化、堕胎、对美关系等问题上常常立场相左。墨西哥总统在社会议题上持保守态度，而智利的年轻领导人希望将堕胎合法化并支持跨性别者权利。佩特罗先生主张逐步淘汰化石燃料。巴西10月大选前的左翼领先候选人路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦则宣称本国是石油强国。

他们处理与美国关系的方式也与过去不同。

本月在洛杉矶举行的地区会议上，拜登总统与哥伦比亚总统伊万·杜克会晤，重申了美哥紧密关系。图片来源：Alberto Valdes/Zuma Press纽约地缘政治风险咨询公司Greenmantle的拉美事务主管丹尼尔·兰斯伯格-罗德里格斯表示：“归根结底，他们以多种不同方式处理各类事务。”

尽管这些新领导人很大程度上是借助新冠疫情经济影响所激发的反现任情绪浪潮上台的，但他们现在面临着日益严重的通货膨胀、低经济增长和不断上升的赤字。他们的预算远非充裕。

“目前他们各自为政，深陷国内问题之中，“白宫前拉丁美洲顾问胡安·克鲁兹表示。

事实上，尽管从石油到铜等各种商品价格上涨，帮助去年实现了6.9%的反弹，但今年和明年的前景依然严峻。世界银行估计，拉丁美洲今年将仅增长2.3%，2023年增长2.2%。世界银行估计，巴西今年将增长1.5%，明年增长0.8%，而墨西哥今年将增长1.7%，2023年增长1.9%。

这并不意味着美国没有面临严峻挑战，特别是在那些对华盛顿最重要的问题——如毒品和移民——最为严重的国家。

墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔本月在墨西哥城发表讲话，没有参加拜登政府在洛杉矶举办的地区会议。照片：路易斯·巴伦 / Eyepix Group/Zuma Press由民族主义总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔领导的墨西哥，缺席了拜登政府在洛杉矶举办的美洲峰会，洪都拉斯也是如此，尽管副总统卡玛拉·哈里斯曾恳请他们参加，她访问了新上任的左翼总统希奥马拉·卡斯特罗。与萨尔瓦多的民粹主义者纳伊布·布克莱和危地马拉的保守派总统亚历杭德罗·贾马太的关系也很冷淡，这两位领导人也选择留在家中。

再加上由长期威权领导人统治的国家，如委内瑞拉和尼加拉瓜，该地区现在出现了一系列要么不太愿意与美国合作，要么在某些情况下公开敌对的国家。

“我们正走向一个越来越不愿意在安全和政策问题上与我们合作的地区，这些问题对我们很重要，“美国陆军战争学院拉丁美洲研究教授埃文·埃利斯说。“这是一个令人担忧的时刻。”

一位美国高级官员周一表示，美国正在努力与该地区各国就粮食安全和化肥短缺等问题进行接触。国务卿安东尼·J·布林肯周一与佩特罗先生讨论了应对气候变化和改善公共卫生的共同目标。布林肯先生还与佩特罗先生讨论了禁毒战略。

埃利斯先生说，受疫情拖累的中国目前无法利用这一机会，但随着受经济问题困扰的政府寻求中国的贷款和投资，中国将会这样做。“中国将在拉丁美洲看到一个目标极其丰富的环境，“埃利斯先生说。

一些国家被自己的问题所困扰，几乎没有时间理会美国。

在秘鲁，2021年4月赢得权力的乡村教师兼活动家佩德罗·卡斯蒂略总统在面临两次弹劾动议后，努力维持权力。他的政府经历了数十名内阁官员的更迭，并受到腐败丑闻和抗议活动的打击。尽管企业曾担心他会逆转市场友好的经济政策，但他几乎没有采取任何行动。政治分析人士表示，政府与美国的关系并不是优先考虑的事项。

“情况非常混乱。现在将卡斯蒂略政府称为左翼政府有些用词不当，”经济学人智库的拉丁美洲分析师尼古拉斯·萨尔迪亚斯表示，“这是一个只想生存下去的政府。”

拜登政府确实与一些领导人持有共同的进步政治立场。

智利总统加夫列尔·博里奇在批评美国的对手古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉方面与一些拉丁美洲左翼领导人存在分歧。照片：马丁·贝尔内蒂/法新社/盖蒂图片社在智利，今年3月就职的总统加夫列尔·博里奇主张采取强有力的环境保护措施以应对气候变化，支持堕胎，并致力于消除性别薪酬差距。博里奇承诺加强国家在经济中的作用，他还批评了古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的政权，这些都是美国的对手。

“他被视为能够真正从左翼重新激发拉丁美洲政治活力的人，但不是激进的、威权的、反民主的左翼，”特拉华大学的政治学家胡里奥·卡里翁说。

赢得选举后，佩特罗表示，他希望他的国家成为绿色能源转型的典范，他认为这是地区外交和经济管理的基石。他还希望与拜登讨论气候变化问题。

“现在是时候与美国政府坐下来谈谈，他们那边排放的温室气体比任何人都多，而我们这边却在吸收这些气体，这意味着什么，”佩特罗在周日赢得选举后的就职演说中表示。

在上个月的一次采访中，佩特罗先生曾表示希望与拜登总统讨论美国支持的可卡因贸易打击行动，他认为这项行动已经失败。

“这是总统之间的问题，“他说。如果禁毒战争不结束，“可能会再持续40年，无效地消耗资源却无法解决问题。”

华盛顿大西洋理事会负责跟踪该地区事务的杰森·马尔扎克表示，虽然佩特罗的许多提案与哥伦比亚历任总统的政策不同，但拜登政府仍可能在气候变化和移民政策上找到共同点。

秘鲁利马市的瑞安·杜布对本文亦有贡献。

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