如何阻止俄罗斯的全球粮食混乱计划 - 《华尔街日报》

目前约有2500万吨粮食滞留在被俄罗斯船只封锁的乌克兰粮仓中。克里姆林宫通过扰乱全球粮食和能源供应，企图引发多重国际危机，迫使西方施压乌克兰进行谈判。美国应联合有意愿的国家组建海上联军开辟航道，确保乌克兰粮食能运抵外国港口，以此粉碎俄罗斯的战略。此举既能缓解全球粮食危机，又能削弱俄罗斯对乌克兰及其盟友施加影响力的关键筹码。

从最初的军事集结开始，弗拉基米尔·普京就试图通过震慑基辅和西方使其屈服，而非集结足够兵力直接征服乌克兰。莫斯科推动实现的目标并非传统地缘战略意义上的为俄军创造有利战局，而是向乌克兰的盟国施压迫使其退缩，最终迫使弗拉基米尔·泽连斯基总统投降。

普京长达一年的兵力集结旨在让西方相信俄罗斯速胜不可避免。俄军初期攻势——在全国导弹轰炸后发起的多轴线推进——本应使西方确信支持乌克兰徒劳无功。如今聚焦北顿涅茨克周边狭小地带的顿巴斯攻势，同样试图说服西方：即便获得更多军事援助，乌克兰也毫无胜算，必须谈判否则将被俄罗斯熊吞噬。

地面局势与克里姆林宫的说法相矛盾。乌克兰和俄罗斯都遭受了惨重损失，但前者目前拥有70万武装人员，并计划到2023年将兵力扩充至一百万士兵。乌克兰需要装备，但即使没有重型武器也守住了阵地，重创了俄罗斯在顿巴斯的攻势，在哈尔科夫附近反推，在赫尔松地区发起反攻，并阻止了莫斯科取得决定性突破。随着时间的推移，俄罗斯将面临兵员、炮弹和火炮短缺的问题。

克里姆林宫公开暗示俄罗斯愿意打一场持久战。但俄罗斯缺乏战斗力量来征服乌克兰或阻止西方武器运输。相反，普京先生押注美国和乌克兰的欧洲盟友会在俄罗斯之前崩溃。鉴于西方支持的规模和公开性，乌克兰的士气和战斗表现与其盟友的承诺紧密相连，以至于西方政策的转变可能会摧毁基辅的抵抗意志。

战争对全球经济的破坏使俄罗斯能够对西方施加额外压力并获取新的资金。石油和天然气价格上涨为克里姆林宫在印度和中国的石化产品创造了利润丰厚的副市场，而欧洲仍出于需要勉强消费俄罗斯的天然气。

俄罗斯对乌克兰粮食出口的破坏行为产生了类似效果。作为全球主要粮食（尤其是小麦和植物油）的重要生产国，乌克兰几乎所有出口通道均被俄方封锁——俄军不仅布设黑海水雷并部署重兵，还占领了乌港口城市马里乌波尔、别尔江斯克和赫尔松。数百万吨粮食积压敖德萨无法运出，目前仅有少量乌克兰农产品通过铁路经罗马尼亚和保加利亚港口转运出境。但由于乌克兰铁轨采用俄制宽轨标准，与欧盟国家轨距不匹配，要么需要改装车厢，要么必须经历费时费力的货物装卸流程。

俄方此举部分是为了向西方施压。通过推高能源和粮食价格，克里姆林宫可加剧欧美通胀压力，这可能迫使西方国家政府施压基辅让步，或与莫斯科达成交易——以解除制裁为条件放行乌克兰粮食。

克里姆林宫的图谋不止于扰乱价格：俄方封锁还可能在全世界范围内给美欧制造外交危机。莫斯科从新冠疫情中吸取了经验：全球性冲击会引发极端且难以预料的政经后果。疫情曾导致国际供应链中断，改变经济和能源消费模式，其影响至今未消——中国在疫情暴发两年多后仍实施严格封控，且很可能2023年前都不会对外国人开放边境。

克里姆林宫通过扰乱粮食和能源供应，企图制造全球混乱，从而引发动荡与危机。斯里兰卡就是煤矿中的金丝雀——这个国家已出现债务违约，通货膨胀引发广泛骚乱。黎巴嫩深陷困境，但由于真主党渗透其政府，不太可能获得国际金融援助。中东和非洲甚至在俄乌冲突前就已陷入加速的通货膨胀螺旋。乌克兰战争加剧了这一恶性循环。拉丁美洲已开始出现粮食价格飙升，更广泛的通胀和经济动荡可能接踵而至。

一系列地区危机将加大西方结束战争的压力。经济困境驱使的大规模非洲移民潮将助长欧洲亲俄极右翼势力。美洲的移民浪潮将分散拜登政府的注意力。国家崩溃（比如黎巴嫩）将引发地区对抗，转移西方关注焦点。

俄罗斯企图通过这一切瓦解西方的意志。

解决方案显而易见：放开乌克兰粮食出口，缓解全球粮食供应压力和通胀。这需要开展大规模排雷护航行动，开辟从敖德萨到东部的海上通道，并部署足以威慑俄罗斯干扰的海军力量。

类似护航行动"诚挚意志"曾在两伊战争期间成功实施。当时伊朗和伊拉克如同现在的俄乌，陷入长期消耗战。伊拉克在伊朗攻势下失去出海口后，转道科威特出口石油，却遭伊朗袭击科威特船只。美国派出大型海军特遣队为科威特油轮护航，并通过数次武力展示威慑伊朗的持续施压。

就乌克兰局势而言，美国的军事部署必须更具进攻性。拥有核武器的俄罗斯显然有意阻止美国更深介入战争，可能会攻击护航军舰。华盛顿可以通过组建一支由大小水面作战舰艇组成、配备潜艇和空中支援的强大海军特遣部队来避免这种可能性。俄罗斯将不愿进行干预。

美国不应通过北约执行这项任务。法国、意大利和德国很可能会否决。相反，美国应与临时联盟——可能是波兰、罗马尼亚、保加利亚，或许还有波罗的海国家、瑞典和芬兰——采取行动，以缓解北约内部分歧。

土耳其无需积极参与。但它必须允许这支联军在黑海行动。因此，拜登政府必须获得土耳其的同意。理想情况下，华盛顿应提议允许土耳其参与F-35项目并购买F-16战机，这是美土之间最大的紧张点，也是确保土耳其默许的最佳低成本方式。

不干预看似更安全，但莫斯科企图挑起的广泛危机将危险得多。美国和盟国的军舰无需开火就能破坏莫斯科的战略。

克罗普西先生是约克敦研究所创始人兼主席，曾任海军军官和海军部副部长，著有《五月天》和《海盲症》。

乌克兰巴赫穆特附近，6月18日，炮击后烟雾在冬麦田上空升起。照片：GLEB GARANICH/路透社刊登于2022年6月22日印刷版，标题为《如何阻止俄罗斯的粮食混乱计划》。