哥伦比亚大选给拉丁美洲政治中间派带来最新打击 - 《华尔街日报》

哥伦比亚波哥大——几十年来，哥伦比亚选举出的建制派政客一直坚持中右翼路线，使该国成为美国在该地区最亲密的盟友。

那个时代已经结束。在周日的总统选举中，选民将在两位反建制政客之间做出选择。古斯塔沃·佩特罗，一位62岁的参议员，是左翼前游击队员，他表示希望停止石油勘探并通过印钞刺激经济增长。他的对手鲁道夫·埃尔南德斯是一位77岁的地方房地产大亨，他没有举行集会或在公共广场演讲，而是通过自制的TikTok视频接触选民，在视频中他自称“犀利的老家伙”。

哥伦比亚与包括墨西哥、智利和萨尔瓦多在内的该地区其他国家一样，反建制政客已经取代现有政党并摧毁了政治中心。

“曾经在政治光谱中心运作的力量已经消亡，”哥伦比亚国会议员、前政府部长温贝托·德拉卡莱说。他曾属于自由党，该党与保守党自19世纪以来一直主导政坛，但现在与另外20个政党和运动共享立法机构。

“政党如此极端分裂的结果，为那些最激进、经常使用民粹主义言论的人提供了温床，”现为绿色氧气党成员的德拉卡莱先生说。

尽管全球其他地区也出现了反体制的转变，但在拉丁美洲尤为显著。圣保罗智库热图利奥·瓦加斯基金会的政治观察员奥利弗·斯图恩克尔指出，哥伦比亚大选标志着该地区连续第14次在民主选举中，现任总统败选或未能成功推举继任者获胜。

他表示，从墨西哥城到马瑙斯的选民对政府无力解决三大关键问题感到失望：经济增长乏力、收入不平等和公共服务匮乏。近期疫情加剧了这些问题的恶化。“这三个问题对社会极具腐蚀性，动摇了社会存在的根基，“斯图恩克尔先生说。

在哥伦比亚，埃尔南德斯先生在今年之前还鲜为人知。除了从事房地产业外，他曾担任过60万人口城市布卡拉曼加的三年市长。在此期间，他因殴打市议员和辱骂市民两次被国家总检察长办公室停职。他还面临一项刑事指控，涉嫌操纵合同偏袒某垃圾处理公司。他否认这些指控，称其出于政治动机。如果当选，他将成为哥伦比亚首位在刑事指控中胜选的总统。

他抨击哥伦比亚政界、呼吁廉洁政府的乡土风格视频获得了数百万次观看，帮助他在短短几周内从个位数支持率跃升至周日前某些民调中略微领先于佩特罗先生。

埃尔南德斯先生在上月总统选举第一轮投票中位居第二后，其支持者在波哥大集会。图片来源：LUISA GONZALEZ/REUTERS以在国会与保守派交锋闻名的参议员佩特罗承诺逐步淘汰石油生产，转向以国家为中心的治理模式——为失业者提供工作岗位、实现大学免费、向贫困农民发放信贷和地契。

根据选举当局报告，在上月第一轮选举中，佩特罗在六名候选人中获得40.3%选票，其中包括获得现任总统伊万·杜克保守派政党支持的47岁前麦德林市长古铁雷斯（杜克不具备连任资格）。在3900万注册选民中2100万人参与投票的情况下，埃尔南德斯以28.1%得票率位居第二。由于无人获得过半选票，两位候选人将在周日进行决选。

增长乏力

随着各国政府应对腐败丑闻、高犯罪率和经济疲软，政治动荡已蔓延整个拉丁美洲。世界银行数据显示，2013至2019年间该地区年均经济增长率仅为1.2%。

此前十年间，年轻民主国家曾因石油、大豆和金属等大宗商品出口价格上涨而蓬勃发展。随着国库充盈，现任政客们连年轻松获胜。然而该地区经济未能实现多元化，大宗商品繁荣期结束后又陷入新困境。

哈佛大学戴维·洛克菲勒拉丁美洲研究中心主任史蒂文·列维茨基表示，该地区正重新回到民众对弱国政府高度不满的状态，这些国家未能建立强有力的机构，难以提供从体面的公共卫生、教育到无犯罪街道等基本服务。

2020年，拉丁美洲遭受了全球最严重的经济萎缩，当时新冠疫情和限制措施对经济增长和公共债务造成严重破坏，并导致超过160万人死亡。去年经济增长反弹6.9%，但国际货币基金组织估计，到2025年该地区的人均收入将与2015年持平。

根据联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的数据，贫困率从2003年的45.6%下降到2014年的27.8%，但此后有所上升，2021年达到32.1%。2021年的极端贫困率为13.8%，是27年来的最高水平。经济学家和分析师表示，疫情后快速上升的通胀和高失业率打击了该地区脆弱的中产阶级。

智利民调公司Latinobarómetro在其最新的拉丁美洲民主和政府调查中捕捉到了公众的失望情绪。对政府的信心从2010年的43%下降到2020年的27%。虽然对威权主义的支持微乎其微，但只有25%的人表示对民主感到满意，低于2010年的44%。2020年，70%的人表示不满意。

“人们希望政治体系解决他们的日常问题，就业、社会保障、医疗保健，”曾担任联合国大会主席、并在厄瓜多尔政府中担任国防和外交部长的玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨表示。“这就是为什么这些局外人会获胜。”

在智利，这个因其政治阶层精明且寻求共识而长期受地区推崇的国家，一位左翼学生抗议领袖前领导人在12月的总统选举中击败了一位保守派律师当选。现任总统支持的候选人在首轮投票中被另一位在美国开展竞选的反体制对手击败，未能进入第二轮。

秘鲁时任总统候选人佩德罗·卡斯蒂略去年在利马的一次集会上讲话。图片来源：Raul Sifuentes/Getty Images在秘鲁，来自一个鲜为人知的政党、没有政治经验的乡村教师兼工会活动家佩德罗·卡斯蒂略，在去年6月赢得总统职位，而他在第一轮投票中仅获得15%的选票。此后，他面临两次弹劾投票，四次更换总理，并因腐败面临刑事调查，他否认了这一指控。根据民调公司益普索的数据，他的不支持率为70%。

2019年，在萨尔瓦多，前营销主管纳伊布·布克莱创建了自己的政党，成为自20世纪80年代以来首位并非来自两大传统政党的当选总统。

该地区两个最大的国家墨西哥和巴西现在由民粹主义者领导。支持墨西哥领导人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的政治党成立于2011年，在2018年洛佩斯·奥夫拉多尔赢得选举时没有州长职位。在最近的州长选举后，它将治理该国30个州中的22个。在巴西，几乎没有限制政党创建的指导方针，现在有32个注册政党，其中24个在国会中。

反弹

该地区近期胜选的许多候选人都是左翼人士。如果佩特罗在哥伦比亚获胜，巴西将成为该地区唯一由右翼执政的大国——至少目前如此。民调显示，在10月大选前，巴西前左翼总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的支持率远超现任总统雅伊尔·博索纳罗。

政治分析人士表示，这种反体制转变与意识形态关系不大，更多是对各派传统政党的反弹。新一代政治人物中有许多难以用政治尺度界定：墨西哥的左翼总统在社会和财政政策上持保守立场，而巴西右翼的博索纳罗却大幅增加了公共债务。

上月，佩特罗的支持者在波哥大关注选举结果。图片来源：Robert Bonet/NurPhoto/Zuma Press哥伦比亚的埃尔南德斯表示将削减臃肿的预算，但也承诺与左翼反政府武装达成和平协议，为大学生提供更多资助，并推动贫困农村地区现代化。

“那位老人说他心系民众，“月收入不足200美元的女佣亚历山德拉·奥尔金说，她表示自己入不敷出。“我喜欢他不被政客操纵的样子。老人的可贵之处在于他的独立性。”

在年通胀率达60%、贫困加剧的阿根廷，玛丽亚·科尔曼·罗德里格斯讲述了她在布宜诺斯艾利斯外围贫民区艰难抚养三个孩子的经历。她厌倦了执政的庇隆主义政党，但对其他党派也不甚满意。

“没有政客帮助我们，我对他们所有人都感到失望，”她说。“一旦掌权，他们就忘记了人民。物价飞涨，我的钱根本撑不到月底。”

她开始关注哈维尔·米莱——这位51岁的长发男子在电视采访中猛烈抨击统治阶级，并在明年总统选举前的民调中领先。在一次电话采访中，米莱自称是无政府资本主义者，主张关闭政府部门、大幅削减开支、降低税收并关闭中央银行，他认为央行是通胀的推手。

“政客们只会说人们想听的话，”米莱表示。“让他们继续给那些垃圾投票吧。我不在乎。我坚持己见，按照自由主义原则行事，不管谁喜欢与否。”

新一代反建制派领袖大多并非通过政党晋升或传统媒体造势获得权力。他们主要依靠TikTok视频、推特和脸书直播进行传播，目标受众是年轻人和对现状失望的群体。

哈维尔·米莱上月出席布宜诺斯艾利斯国际书展。图片来源：路易斯·罗巴约/法新社/盖蒂图片社在为埃尔南德斯制作的TikTok视频中，两个卡通人物在他两侧乞讨，他则批评那些给他贴右翼或左翼标签的人。“什么左派右派中间派——全是谎言。饥饿、被忽视、缺乏良好教育，这些分左右吗？”另一段视频里，他97岁的母亲随着雷鬼歌手“他要铲除罪犯”的歌词点头，歌词影射的是腐败政客。

“社交媒体改变了世界，现在你甚至能通过它选择国家领导人，”23岁的埃尔南德斯支持者加芙列拉·阿塞韦多在哥伦比亚表示，她最终加入了帮助这位候选人迅速家喻户晓的传播团队，“通过社交网络，你可以用照片、视频或幽默段子与民众建立联系。这是让公民与候选人融为一体的方式。”

哈佛大学的莱维茨基指出，新一代局外人及民粹主义领袖往往试图以个人魅力施政，他们可能面临无法建立更高效政府的风险，并可能架空国会和司法机构而非强化其职能。

在巴西，博索纳罗多次质疑本国选举程序，引发分析人士担忧他可能拒绝接受10月败选结果。墨西哥总统则解散了联邦警察体系，并掏空了独立监管机构。

40岁的萨尔瓦多总统布克尔因权力扩张行为遭到美国政府批评，包括撤换法官并安插亲信进入司法系统。过去两个月，其政府以暂停宪法保障为代价镇压凶杀案激增，逮捕了4万多名涉嫌与犯罪集团有关联者。人权组织称这些措施导致任意逮捕事件频发，削弱了法治根基。

该地区被民众抛弃的传统政党往往如秘鲁美洲人民革命联盟（阿普拉党）般衰落——该党目前在国会已无席位。前资深议员豪尔赫·德尔卡斯蒂略怀念阿普拉党议员充斥国会、推举总统候选人并输送技术官僚的时代。他表示政党拥有意识形态、辩论时政议题并提供稳定性的时代已一去不返，“秘鲁现在掌握在即兴发挥的人手中”。

珍妮·卡罗琳娜·冈萨雷斯和西尔维娜·弗莱德列夫斯基对本文有贡献。

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刊登于2022年6月18日印刷版，标题为《拉丁美洲政治中心转向加速》。