《华尔街日报》：迄今为止的制裁未能削弱俄罗斯的战争能力

尽管受到高价能源出口意外收入的抵消，对俄罗斯的制裁迄今尚未造成足够的经济痛苦，以削弱莫斯科的战争能力或迫使总统弗拉基米尔·普京回到谈判桌前。

这种韧性预计不会持久，许多经济学家预测今年晚些时候将出现严重衰退、贫困加剧以及国家经济潜力的长期衰退。目前，制裁的缓慢实施、俄罗斯稳定经济的成功努力以及维持油气海外供应的能力，为莫斯科缓解了冲击。

德国国际与安全事务研究所的俄罗斯经济专家贾尼斯·克鲁格表示，这使得俄罗斯目前能够继续在乌克兰的军事行动。

“目前，经济制裁并未成为俄罗斯谈判的动机，“克鲁格说。“克里姆林宫坚信能在经济低迷中坚持数年，等待更好的日子。俄罗斯因成功抵御西方制裁而更加胆大妄为。”

周四，俄罗斯一些高级经济官员在圣彼得堡国际经济论坛年会上发表讲话，该论坛今年缺少了往常的全球政治、经济和商业领袖。尽管保持乐观，他们承认经济面临的长期问题。

由埃尔维拉·纳比乌林娜领导的俄罗斯央行采取的措施，帮助缓冲了制裁的即时冲击。照片：阿纳托利·马尔采夫/Shutterstock“我们成功坚持了下来，我们是一个强大的民族，只需要相信自己。”普京的经济顾问马克西姆·奥列什金在论坛上表示。

这种经济韧性意味着莫斯科能够对依赖其石油和天然气供应的欧洲国家施加压力。俄罗斯的能源杠杆效应在本周显现，国有天然气工业股份公司减少了对德国和意大利的天然气输送，德国经济部长罗伯特·哈贝克称这是“一种扰乱市场并推高价格的策略”。俄罗斯此前已切断了对波兰、保加利亚和芬兰的天然气供应。

尽管欧洲疯狂努力摆脱对俄罗斯能源的依赖，包括在今年年底前分阶段实施石油禁运，但由于全球油价上涨，俄罗斯每天仍能从石油和天然气销售中赚取数亿美元。即使欧洲限制购买，莫斯科仍能将其部分石油流向印度和其他亚洲客户转移。

因此，俄罗斯今年前五个月的经常账户盈余（衡量其对外贸易的广泛指标）增长了两倍多，达到1100亿美元，并有望在年底创下纪录，使俄罗斯能够积累大量储备。俄罗斯一直在投入资金以刺激经济，而不是将其全部存入应急基金。

全球金融业协会国际金融研究所本月在一份报告中写道：“该国结构性经常账户盈余不可避免地会随着时间推移降低制裁效果，因为这会导致缓冲迅速重建。”

国际金融研究所估计，如果大宗商品价格保持高位且俄罗斯油气出口维持现状，莫斯科今年能源销售收入可能超过3000亿美元——大致相当于西方制裁冻结的俄罗斯外汇储备金额。

“我们并未看到许多人预期的大爆炸式危机，”塔夫茨大学弗莱彻学院专注于俄罗斯经济的国际史助理教授克里斯托弗·米勒表示，“真正的冲击将随时间推移逐渐显现。”

西方国家面临的挑战因以下事实而加剧：对俄制裁越严厉，其已面临消费者价格快速上涨的经济体遭受连带损害的风险就越大。为平衡这一风险，西方国家在能源相关制裁上采取渐进策略。迄今最重大的举措是欧盟达成停止进口覆盖此前90%俄罗斯石油量的协议，但该制裁要到今年年底才会完全生效。

“西方国家的武器库中除了制裁俄罗斯能源出口外已所剩无几，而在当前高通胀和能源市场极度紧张的形势下，这对西方政府而言在政治上并不可行，”克鲁格先生指出，“长期来看这些制裁对俄罗斯经济前景具有毁灭性影响，但就目前而言它们尚未动摇普京的权力掌控。”

随着欧盟逐步实施禁运，俄罗斯面临石油出口选择日益减少的局面。图片来源：ALEXEY MALGAVKO/REUTERS普京淡化了制裁对经济的影响，称西方的经济闪电战已告破产。俄罗斯央行的快速行动避免了短期危机，普京长期依靠该机构来保持经济平稳运行。

俄央行行长埃尔薇拉·纳比乌林娜周四表示：“局势非常复杂且充满挑战性，情况在不断变化。外部环境已经改变，即便不是永久性的，也将持续很长时间。”

与此同时，西方制裁的影响并不均衡。分析人士指出，虽然金融领域的措施——包括将俄罗斯主要银行排除在Swift系统外及禁止与央行交易——已立竿见影，但宏观经济影响尚需时日显现。

莫斯科一家关闭的店铺。尽管俄罗斯早期展现出对制裁压力的韧性，但其经济今年预计将萎缩高达15%。图片来源：kirill kudryavtsev/Agence France-Presse/Getty Images国际金融协会报告称：“经济制裁本就不可能一夜之间阻止俄罗斯的行动，而是旨在增加其持续行动的代价。最终，这个代价可能达到令俄罗斯对乌战争难以为继的程度。”

尽管未来经济困境的轮廓已经清晰可见，但何时会达到这一程度尚不明确。

高通胀正在侵蚀实际可支配收入，官方统计显示，今年第一季度实际收入同比下滑1.2%，贫困率也有所上升。进口零部件短缺导致多家汽车制造厂全面停工。为维持生产，政府甚至允许销售不配备安全气囊的汽车。

俄罗斯政府加倍推行进口替代政策，旨在用国产商品取代外国商品，尽管多年来几乎没有证据表明该政策实际有效。官员们仍承认，俄罗斯需要时间适应西方进口产品和技术断供的局面。

俄总统顾问奥列什金表示：“我们的目标是实现全面替代，但这不可能一蹴而就。“国家杜马预算委员会主席安德烈·马卡罗夫承认了这种权衡：“我们是否要以质量下降和成本增加为代价推行进口替代政策？”

经济影响预计将在下半年加剧。分析师预测，目前因企业采取无薪休假或降薪措施而保持稳定的失业率，将在秋季攀升。在宣布缩减俄罗斯业务的1000多家外企中，多数在制定退出计划期间仍继续支付员工工资。

“俄罗斯经济面临的问题将在夏季至秋季期间逐步加剧，”克鲁格先生表示。

周二，俄罗斯最大钢铁制造商之一新利佩茨克集团预测，该国下半年钢铁产量将较去年同期下降26%。

国际金融协会综合评估认为，俄罗斯经济今年将萎缩15%，2023年将进一步下滑3%，这将抹去约15年的经济增长成果。其他分析师则预计，今年国内生产总值将出现较小但仍相当可观的降幅，约为10%。

米勒先生指出，随着时间的推移，制裁将导致"各行业生产力下降和商品质量下滑”。

央行分析师将这一即将到来的时期称为"逆工业化”，即基于低端技术实现的经济增长。

对于加里宁格勒阿夫托托尔工厂的工人来说，这已成为现实。上个月，这家曾组装雪佛兰和宝马汽车的工厂以"经济形势严峻"为由，开始向面临无薪休假的员工分发农田用于种植土豆。

记者联系邮箱：[email protected] 与 [email protected]

本文发表于2022年6月17日印刷版，原标题为《迄今制裁未能削弱莫斯科战争能力》。