美国秘密审查以色列对叙利亚境内伊朗目标的打击计划 - 《华尔街日报》
Michael R. Gordon
华盛顿——据现任和前任美国官员透露,以色列在叙利亚实施的许多空袭行动都与美国秘密协调,因为这两个盟国面对的战场充斥着武装组织、伊朗支持的民兵以及外国军队。
美国官员对以色列的轰炸任务鲜有评论,这些任务旨在切断德黑兰向黎巴嫩真主党输送先进武器的渠道,并削弱伊朗在叙利亚的军事力量和代理人。
然而,现任和前任官员表示,多年来以色列的许多任务都会事先提交给美国中央司令部和五角大楼的高级官员审查批准。
美国的目的是确保以色列的轰炸行动不会干扰美国领导的打击伊斯兰国武装分子的军事行动。伊斯兰国自称的哈里发已被摧毁,但他们一直试图卷土重来。
2018年拍摄的阿尔坦夫驻军基地是美国在叙利亚-约旦边境附近的一个前哨站,位于以色列攻击路线之一的下方。图片来源:Lolita Baldor/Associated Press这种正式协调此前未被报道过,围绕其的保密性显示了华盛顿如何在支持其以色列盟友的同时避免卷入以色列对伊朗的暗战。
美国审查的主要焦点是以色列在叙利亚东部的任务,这些任务经过阿尔坦夫驻军基地附近,该基地是美国在叙利亚-约旦边境附近的一个前哨站,位于以色列攻击路线之一的下方。
绝大多数以色列空袭行动都得到了美国的批准。现任和前任官员表示,美军并不协助以色列选择目标,也不会审查以色列在叙利亚实施的所有军事行动。
一位美国前官员称,这是一个"完善且审慎的流程"。
以色列国防军代表拒绝置评,五角大楼也拒绝讨论相关程序。
美国国防部官员表示:“在叙利亚东北部及坦夫基地周边地区,美军的唯一任务是与当地伙伴共同确保彻底击败ISIS。我们不会讨论为降低部队及任务风险所采取的具体措施。”
伊朗已试图向美国施压,要求其说服以色列减少空袭。去年10月,伊朗对坦夫基地发动无人机袭击,美方认定这是对以色列袭击伊朗人员的报复行动,该事件未造成美军伤亡。
华盛顿智库近东政策研究所顾问、美国前中东和平特使丹尼斯·罗斯指出:“美国默许以色列采取行动,以遏制伊朗扩散武器和扩大地区影响力的企图。但美方始终对在此事上留下痕迹持谨慎态度。”
罗斯补充道:“如果不进行冲突消除和协调将是不负责任的,因为这可能导致意外事件发生。”
以色列长期以来是美国在中东最亲密的军事盟友,但华盛顿方面有时会在应对该地区外交政策挑战时试图淡化这一关系。
1991年波斯湾战争期间,以色列曾秘密向以美国为首的多国联军提供扫雷装备,该联军旨在将伊拉克领导人萨达姆·侯赛因的军队驱逐出科威特。美国当时的顾虑是以色列公开参战可能导致反伊联盟分裂——该联盟包括沙特、埃及和叙利亚军队。
数十年来,美军对以色列的防务职责也被划归其欧洲司令部管辖。这种安排使得美军将领能在中东与阿拉伯国家互动,同时避免凸显华盛顿与以色列的密切关系——当时以色列在阿拉伯世界被视为敌对势力。
以色列与阿拉伯国家日益紧密的联系(包括双方认定伊朗为共同敌人)已改变了这一格局。
特朗普总统在任期最后一个月下令扩大中央司令部的责任区范围,将以色列纳入其中。美方官员希望这一举措能促进以色列与阿拉伯国家深化军事合作,包括针对伊朗威胁的防空协作。
叙利亚冲突则给拜登政府带来了不同挑战,目前美国仍在叙利亚东北部和阿尔坦夫基地驻有约1000名士兵。
自2014年起,美军在叙利亚的军事目标就是击败伊斯兰国。美国当年开始对ISIS武装分子实施空袭,次年派遣特种部队入叙与当地武装并肩作战,最终于2019年瓦解了伊斯兰国的"哈里发"政权。
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德。图片来源:阿联酋通讯社/Handout/Shutterstock然而美国只是这场博弈的参与者之一。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德曾与叙利亚反政府武装交战。俄罗斯战机轰炸过这位叙利亚领导人的敌人。土耳其军队也曾深入叙利亚北部打击叙利亚库尔德人。
伊朗军队和伊朗支持的民兵组织不断壮大,他们帮助支持阿萨德政权,使得局势更加复杂。
美国在叙利亚和伊拉克最西部地区对伊朗支持的民兵组织实施了多次空袭和炮击,以回应对美军的火箭弹和无人机袭击。
但美国试图在不与德黑兰方面加剧军事紧张的情况下采取行动,美国仍希望伊朗可能同意重启2015年限制其核计划的协议。
以色列毫不犹豫地打击伊朗特工或伊朗支持的民兵组织。以色列军方4月告诉《华尔街日报》,自2017年以来,以色列在叙利亚和中东其他地区实施了400多次空袭。
5月特拉维夫航展上的以色列F-15喷气式战斗机。以色列的空袭行动旨在削弱德黑兰及其盟友打击以色列的能力。照片:JACK GUEZ/AFP via Getty Images以色列的打击目标包括伊朗军事顾问操作的无人机基地,以及运往黎巴嫩真主党武装的精确制导导弹系统。以色列领导人称之为“战争间的战争”的空袭行动,旨在削弱德黑兰对以色列发动打击的能力,以防两国间爆发重大冲突。
为避免与莫斯科产生摩擦,以色列通过热线向驻叙利亚赫梅米姆基地的俄军通报即将实施的空袭。
以色列的空袭行动还需要与美国密切协商。
这一挑战在2017年出现,当时以色列战机开始飞近阿尔坦夫驻军基地以避开叙利亚防空系统。以色列会提前向中央司令部提供任务细节。据现任和前任官员透露,司令部会进行审查,并通知美国国防部长和参谋长联席会议主席,后者可自行评估。
“由于以色列对地区事件可能波及美军的敏感性,我猜测至少会有预先警告而不仅仅是冲突规避,”曾在以色列国防军规划部门任职的退役准将阿萨夫·奥里昂表示,但他补充说自己并不直接知晓具体程序。
现任和前任官员称,虽然美国通常批准其审查过的空袭,但有时会要求以色列进行调整。
2019年9月,叙利亚伊德利卜省伊斯兰国领导人阿布·巴克尔·巴格达迪的住所,照片拍摄于美军突袭行动将其击毙前。图片来源:maxar technologies handout/Shutterstock至少有两个案例显示,美国曾要求以色列暂停空袭,以确保在美国军方参与敏感行动时不使战场局势复杂化。其中一个案例发生在2019年,当时美军正计划在叙利亚西北部发动三角洲部队突袭,最终击毙了伊斯兰国领导人巴格达迪。另一次则是在以美国为首的打击伊斯兰国武装分子的行动在幼发拉底河谷地区尤为活跃的时期。
现任和前任官员表示,以色列大部分空袭并未经过美军驻坦夫基地附近,也未经过美方审查。这包括上周五对大马士革机场的袭击——中东媒体报道称该袭击由以色列实施,旨在阻断向真主党输送导弹技术的通道,但以色列政府未公开承认。
美军同样不审查以色列在伊拉克的空袭行动,尽管以色列未正式承认此类行动,但美国官员证实其确实发生。
伊朗已通过军事手段向华盛顿施压,要求其约束以色列。
2021年10月,五架伊朗无人机袭击了坦夫基地。该前哨基地位于连接伊拉克与叙利亚南部的高速公路附近,伊朗支持的民兵组织试图将其作为补给路线。自2017年以来,美国及其盟友已在该区域及叙利亚东部其他地区击落多架伊朗制造的无人机。
一位美国官员表示,在10月袭击事件后,伊朗通过机密信息暗示此次袭击是对以色列空袭伊朗人员的回应。尽管无人机袭击在伊朗新闻报道中受到赞扬,但伊朗并未公开承认责任。
美国官员评估认为此次袭击由伊朗或其支持的民兵组织实施,这促使拜登政府高层就如何在不引发连环打击与报复的情况下威慑德黑兰展开紧急磋商。
由于基地已疏散且无美国人受伤,现任及前任官员透露,白宫要求五角大楼确保任何行动都不会造成平民或敌方伤亡。在此限制下,军方考虑了两个目标:一处空置训练场和一栋曾被轰炸过的建筑。
最终拜登政府选择实施新经济制裁,并通过中间人——伊拉克总理穆斯塔法·卡迪米向德黑兰传话。一位美国官员称,美方保留了在自选时间和地点作出回应的权利。
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本文部分内容摘编自迈克尔·R·戈登所著《削弱与摧毁:从奥巴马到特朗普的反伊斯兰国战争内幕》,该书于周二由Farrar, Straus and Giroux出版社出版。
联系作者 迈克尔·R·戈登,邮箱:[email protected]
更正声明
以色列视耶路撒冷为其首都。本文早期版本所附地图错误地将特拉维夫标注为以色列首都。(已于6月17日更正)
出现在2022年6月17日的印刷版中,标题为’美国审查以色列对叙利亚打击计划’。