谁在真正向乌克兰提供援助？——《华尔街日报》

周四，四位欧洲领导人访问基辅，与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基会晤，并在公开讲话中释放了积极信号。然而，这些令人欣慰的时刻无法扭转俄罗斯近期在战场上的优势，欧洲对乌克兰的军事援助也未能兑现承诺。

尽管无人对此次访问抱有太高期待，但至少它未如基辅部分人士担忧的那样产生负面影响。德国、罗马尼亚、法国和意大利领导人宣布支持授予乌克兰欧盟候选国地位。法国总统埃马纽埃尔·马克龙还表示，巴黎将追加6门"凯撒"自行榴弹炮——此前已有12门交付乌方。这虽是积极消息，但作为欧盟头号军事强国，法国的贡献仍显不足。

马克龙周四表态希望乌克兰赢得战争，这比他此前反复强调"不应羞辱俄罗斯"的立场有所进步。但他同时希望主导停火谈判。若巴黎能与其他欧洲大国共同为乌克兰防务提供应有支持，其表态将更具说服力。

德国研究机构基尔世界经济研究所最新工作报告揭示了关键问题：自战争爆发以来，许多国家切实援助乌克兰，而另一些国家则主要停留在口头支持。

“据统计，从2022年1月24日至6月7日，我们追踪到850亿欧元的政府间援助承诺。”报告显示。这一总额包含财政、人道主义和军事援助的汇总。

美国仍是最大援助方，承诺金额达427亿欧元（约占总额半数），而欧盟各国及机构合计提供272亿欧元。报告特别指出：“值得注意的是，仅美国的承诺金额就远超所有欧盟国家总和，而这场战争就发生在欧盟家门口。”

承诺金额与实际交付存在显著差异。华盛顿仅兑现了其公开"军事实物援助"（即不包括军事用途财政援助的装备支持）的48%。（附图显示了截至6月7日的军事实物援助相对数额）。美国约10%的援助以导弹、直升机等物资装备形式直接交付，但仍领先于所有其他国家。波兰以100%的承诺兑现率紧随其后，英国、加拿大、挪威、爱沙尼亚和拉脱维亚分列其后。

这令欧洲主要经济体处境尴尬。人口仅180万、GDP与佛蒙特州相当的拉脱维亚，其交付量竟超过德法意三国。报告提醒可能存在"隐性支持"，但强调"这些国家最终公布了其大部分军事援助的价值"。

乌克兰战争虽已淡出西方媒体焦点，但远未结束。俄军在火炮火箭系统的优势正助其夺取顿巴斯地区，普京正寄望于战争疲劳和经济压力削弱西方对基辅的支持。美国承担远超富裕欧洲国家的援助份额，在政治层面难以为继。

欧洲的落后者可以在遏制周边帝国政权方面做得更多，当北约国家本月召开峰会时，援助金额的相对差异理应成为优先议题。

6月16日，罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯、乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基、意大利总理马里奥·德拉吉、德国总理奥拉夫·朔尔茨和法国总统埃马纽埃尔·马克龙抵达基辅马林斯基宫参加新闻发布会。图片来源：ludovic marin/Press Pool刊载于2022年6月17日印刷版，标题为《谁在真正帮助乌克兰？》。