最高法院驳回恢复特朗普时代对合法移民处罚的诉讼——《华尔街日报》

华盛顿——最高法院周三驳回了由共和党领导的州试图恢复特朗普时代一项法规的案件，该法规对合法移民使用福利救济的行为进行惩罚。法院在案件辩论后认定，最初就不应受理此案。

尽管这一裁决未形成判例，但实际上为拜登政府降低福利救济使用门槛的努力提供了胜利，该门槛原本会剥夺合法移民获得永久居留“绿卡”的资格。

法院的一纸命令未作解释，这是大法官以“受理不当”为由驳回案件时的惯例。首席大法官约翰·罗伯茨在协同意见书中表示，涉及“公共负担”规则的案件在程序上过于复杂，无法解决法院希望解决的具体法律问题：即提出异议的州是否有合法权利介入已由政府与私人团体达成和解的案件。

“显然，这团乱麻可能阻碍我们回答本案提出的问题，”首席大法官写道，克拉伦斯·托马斯、塞缪尔·阿利托和尼尔·戈萨奇大法官联署了该意见书。他表示，驳回案件不应被视为对其中所涉问题的任何立场。

司法部发言人拒绝对最高法院的裁决置评。亚利桑那州总检察长办公室未回应置评请求。

特朗普政府于2019年推出的政策规定，合法移民若使用超出最低限度的福利救济，将被拒绝发放绿卡。该政策援引了19世纪的一项联邦法律，即拒绝向可能成为"公共负担"（即无法经济自立）的非公民授予居留权。

根据先前标准，政府将预计会在较长时间内主要依赖政府救济的非公民定义为公共负担。

2019年政策更为严格，规定非公民若在任意36个月内累计12个月领取食品券、住房补贴或医疗补助等福利，即被列为公共负担。

去年洛杉矶联邦大楼前的集会人群呼吁拓宽公民身份获取途径，从绿卡政策开始改革。图片来源：frederic j. brown/Agence France-Presse/Getty Images时任美国公民及移民服务局代理局长的肯·库奇内利在宣布该规定时表示：“特朗普政府正在强化自给自足与个人责任的理念。”

移民权益组织与包括旧金山在内的多个左倾州及地方政府提起诉讼，认为该规定违反联邦法律，并在下级法院取得初步胜利。应特朗普政府要求，2020年1月最高法院以分歧裁决允许公共负担规定在诉讼期间生效。

曾以反对特朗普更严格的移民政策为竞选主张的拜登总统试图废除2019年法规。政府没有通过《行政程序法》有时繁琐的规定来取代该法规，而是同意撤销该法规，从而了结了与旧金山及其盟友之间的遗留诉讼。

亚利桑那等共和党主政州提起诉讼要求恢复特朗普时期的政策，辩称拜登政府不正当地利用先前的诉讼来规避重新审议法规的程序要求。

旧金山一家联邦上诉法院裁定，这些州无权介入联邦政府与原告之间悬而未决的诉讼。在向最高法院上诉时，亚利桑那州辩称，如果更多可能使用公共援助的移民获得永久居留权，该州纳税人可能面临负担。

针对最高法院周三的裁决，曾参与反对特朗普时期法规的旧金山市检察官邱信福回应称：“在旧金山和加州，我们将继续秉承欢迎所有背景移民的传统，并抵制任何建立公民身份财富测试的企图。”

尽管2019年法规仍保留在法典中，但司法部律师在2月的最高法院辩论中表示，该法规实际上影响甚微。

副检察长布莱恩·弗莱彻向法院说明，国务院会审查移民申请并拒绝可能成为公共负担者的签证，而非法入境者通常根本不符合绿卡资格。他表示，该法规主要适用于已合法在美居留者申请永久居留权的情况。

弗莱彻先生表示，根据2019年的规定，在美国境内的非公民提交的5万份申请中，仅有5份被拒绝。

联系杰斯·布拉文，邮箱：[email protected]

本文刊登于2022年6月16日的印刷版，标题为《最高法院驳回恢复移民处罚案件》。