拜登考虑尽快取消部分对华关税以应对通胀 - 《华尔街日报》

华盛顿——拜登总统正接近决定取消部分中国进口商品的关税，他正在寻找应对创纪录通胀的方法，同时面临工会要求维持制裁的压力。

据政府官员透露，拜登预计将在未来几周内就是否延长前总统唐纳德·特朗普实施的关税做出最终决定。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周二表示尚未作出决定，同时批评部分关税考虑不周。

“我们一开始就说过，特朗普的部分关税是不负责任的，既无助于我们的经济或国家安全，反而增加了家庭和企业的成本，“她对随总统出访的记者表示。

包括财政部长珍妮特·耶伦在内的政府官员已对放宽关税持开放态度。耶伦上周在众议院委员会作证时表示，政府正在考虑调整关税结构以缓解通胀，因为这些关税是由美国企业和消费者承担的。

特朗普政府曾援引《贸易法》第301条款，在2018-2019年间分四次行动对约3600亿美元的中国年度进口商品加征关税。

拜登政府目前正在审查是否应继续征收这些关税。一位政府官员表示，在7月5日针对首批340亿美元中国商品（2018年7月6日加征25%关税）的公众意见征询期结束前，不会作出决定。

此次审查在白宫内部以及商界与劳工团体之间引发了争论。这些关税旨在阻止美国所称的中国不公平贸易行为，但买单的是购买中国商品的美国企业和消费者。

财政部长珍妮特·耶伦已表示对放宽对华关税持开放态度，因为这些关税是由美国企业和消费者支付的。图片来源：Tom Williams/Congressional Quarterly/Zuma Press美国商会执行副会长兼国际事务主管薄迈伦表示：“在通胀处于40年高点之际，政府现在就应该对关税采取行动。301关税伤害了那些为日常商品支付更高价格的美国民众，以及需要进口产品以满足消费者需求的小企业。”

他说，他预计拜登会批准一些关税减免措施，但担心力度可能不够。“我们只是不知道力度是否足以带来改变。我们当然希望如此。”

工会组织反对取消这些关税。代表美国许多最大工会的委员会本月向美国贸易代表办公室提交文件，敦促拜登政府维持这些关税。

“没有任何变化值得单方面取消关税；如果说有什么不同的话，习近平主席和中共只是加倍坚持了他们的战略和做法，”贸易谈判和贸易政策劳工咨询委员会表示，并指出中国所谓的窃取知识产权和其他政策，称这些政策“对国内产业及其劳动力产生了腐蚀性、持续性和实质性的影响。”

拜登先生一直在争取工会的支持，并称自己为美国历史上最支持工会的总统。

周二在费城举行的美国劳工联合会-产业工会联合会大会上，他没有在演讲中提及这个问题，尽管他强调了广泛解决通胀的必要性。

“这正在削弱许多家庭的力量，”他说。

贸易代表戴琪表示，美国降低通胀的努力不应以牺牲针对中国贸易行为的长期政策目标为代价。图片来源：Sakchai Lalit/Associated Press除了劳工压力外，还有其他政治考量，如果拜登取消关税，共和党人急于将民主党人描绘成对华软弱。总统可能会将这一决定描述为帮助消费者应对通胀的一种方式，他曾表示这是他的首要任务，尽管分析人士表示影响有限。

政府长期以来一直表示，他们认为特朗普与中国的贸易战执行不力，并表示任何关税都需要更有针对性。

拜登总统近期访问日本期间表示正考虑放宽关税。“这些关税都不是我们加征的，是上届政府实施的，“他说。

虽然本届政府已做出一些小幅豁免，但整体政策制定进展缓慢，反映出各方对应对措施存在分歧。美国贸易代表戴琪近日表示，美国遏制通胀的举措不应以牺牲对华贸易长期政策目标为代价。

中方已多次呼吁美方取消加征关税。尽管中国官员也批评拜登政府的对华政策具有对抗性，但在关税议题辩论之际，有迹象表明双方都希望防止关系进一步恶化。

过去一周，美国防长奥斯汀在新加坡与中国国防部长魏凤和举行会谈，同时美国安顾问沙利文在卢森堡会晤中共中央外事办主任杨洁篪。

拜登总统周二在费城劳工大会上发言，自称是工会的坚定支持者。图片来源：nicholas kamm/法新社/盖蒂图片社其中沙利文与杨洁篪的会谈持续4.5小时，涉及人权、台湾问题、中俄同盟、乌克兰战争及中国对美国盟友经济施压等一系列紧张议题。

会谈结束后，双方均强调保持对话的必要性。

中国外交部关于沙利文与杨洁篪会晤的声明称：“双方同意保持沟通渠道畅通是必要且有益的。“拜登政府高级官员同样表示，此次会晤是维持沟通渠道努力的一部分。

美中官员表示，过去两年间，原本频繁的高层接触陷入低谷，部分原因是新冠疫情，部分源于两国政府采取的强硬政策。在美国提出的潜在合作领域，如气候变化和芬太尼危机等问题上，进展甚微。

在曾经作为合作领域的朝鲜问题上，中国上月与俄罗斯在联合国安理会共同否决了加强对平壤制裁的决议——美国称朝鲜近期导弹试验破坏稳定并违反联合国决议。

美中官员指出，两国关系改善的契机可能出现在今年年底。中美关系在两国首都都是敏感议题。

官员和外交专家表示，在美国中期选举和中共二十大（预计将赋予中国领导人习近平第三个五年任期）之后，他与拜登总统承受的政治压力可能减轻，从而有望修复关系。

本文由Charles Hutzler和Anthony DeBarros共同撰写。

致信Alex Leary，邮箱：[email protected] 以及 Andrew Restuccia，邮箱：[email protected]

更正与补充说明

特朗普政府依据《贸易法》第301条款，在2018-19年间分四次对约3600亿美元年度中国进口商品加征关税。本文早期版本错误表述为加征了约3600亿美元年度关税。（更正于6月15日）

刊登于2022年6月15日印刷版，标题为《拜登即将就中国关税作出决定》。