麦康奈尔支持枪支管控框架 两党合作方案获推动——《华尔街日报》

华盛顿——参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）周二表态支持一项两党合作的减少枪支暴力框架协议，这为民主党和共和党谈判代表争取最快下周将一揽子方案提交参议院审议的努力提供了重大推动力。

“如果最终立法能体现框架协议的内容，我将予以支持，“麦康奈尔周二对记者表示。“这是两党合作迈出的重要一步，“他赞扬了谈判代表的工作。

上周末，两党各有十名参议员签署了该框架协议，这是数十年来最重要的联邦枪支立法纲要。该框架是纽约州布法罗市超市和得克萨斯州乌瓦尔德市小学发生致命大规模枪击事件后，两党协商的成果。

该提案将打击非法枪支销售，资助心理健康项目和加强校园安全，并关闭允许被定罪的家庭施暴者在未与伴侣结婚情况下购买枪支的"男友漏洞”。提案还将激励各州实施和执行红旗法，并要求对18至21岁枪支购买者进行青少年和心理健康记录审查的调查期。

根据参议院长期存在的阻挠议事规则，这项法案在50对50席位的参议院需要至少60票才能推进。

参议院民主党领袖查克·舒默上周在华盛顿特区美国国会大厦附近的反枪支暴力集会上发表讲话。图片来源：Rod Lamkey/Zuma Press拜登总统和大多数民主党人表示支持框架协议中的政策，尽管其内容未达到此前众议院通过的更广泛提案的要求。该提案主张禁止大容量弹匣并限制21岁以下人群购买攻击型半自动步枪，但这些条款未纳入参议院讨论范围。

“现在是时候就可行方案达成共识并付诸实施了，“俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利表示。

参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默周二表示，将在枪支安全方案成文后立即进行表决。他透露当天上午已与得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁及康涅狄格州民主党参议员克里斯·墨菲进行磋商，目标在未来数日内完成法律文本起草。

“最艰巨的工作已经完成，“墨菲参议员表示，“我有信心我们能很快达成目标。”

受参议院共和党领袖麦康奈尔指派主导谈判的科宁，周二向共和党同僚推介了这项两党框架协议。他着力消除部分议员对"红旗法案"和家暴预防条款可能影响持枪者正当程序权利的担忧。出席午餐会的参议员表示，科宁逐条解析了框架内容并回答了质询。

许多支持拥枪权的共和党人坚持在见到正式法案文本前保留意见。

一些人表示，他们希望通过削减其他开支或动用未使用的联邦资金来确保该法案的成本得到抵消。

据知情人士透露，参议院谈判代表正在考虑通过推迟实施一项特朗普时代的规则来支付整个方案的费用，该方案预计耗资数十亿美元。该规则旨在终止制药商向医疗保险中间人提供的回扣。

其他共和党人则重点关注红旗条款和正当程序问题。爱达荷州共和党参议员迈克·克拉波表示：“红旗法案是一个大问题。如果它不违反第二修正案，我愿意考虑采取行动……所以我需要看看具体细节。”

德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹表示：“我对民主党推动所谓的红旗法案的努力感到非常担忧。这些法案有可能成为解除守法公民武装的工具，而不保护正当程序。”

根据红旗法律，法官可以决定是否批准紧急请求，在没有枪支所有者出庭的情况下没收枪支，这些命令通常持续几周。当局可以在听证会上寻求延长这些命令，枪支所有者有机会为自己辩护。

科宁周二在参议院为框架的红旗提案辩护，强调不会要求各州制定或执行红旗法律。他表示，该框架只会提供联邦拨款，帮助各州在自愿的情况下实施红旗法律，并且拨款的条件是各州的红旗法律必须有严格的正当程序要求。

已有19个州和哥伦比亚特区制定了极端风险保护令法律，通常被称为红旗法，这些法律允许法院暂时从被认为对自身或他人构成危险的人手中没收枪支。

枪支管控谈判中的共和党首席谈判代表约翰·科宁参议员，周二前往华盛顿特区的共和党参议院午餐会。图片来源：Drew Angerer/Getty Images科宁表示，该框架应允许没有红旗法的州通过实施危机干预计划（如辅助门诊心理健康治疗计划或AOTs）来获得同样的拨款。他说，这些计划允许法院命令患有严重精神疾病的人接受门诊治疗，以便在社区中生活。

他承认起草法案文本将很棘手。“我们知道，在这样一个敏感的话题上，一个词或一个逗号的位置可能会在保护权利和侵犯权利之间产生差异，”科宁先生说。

参议员吉姆·英霍夫（共和党，俄克拉荷马州）表示，他认为科宁在推销该框架方面做得很好。他表示愿意支持该框架，但等待最终文本的出台。

参议员凯文·克莱默（共和党，北达科他州）对该方案推进的速度表示不安。“我们还没有法案，”克莱默先生谈到快速的时间表时说。“我们再次被迫陷入这种情况，普通成员甚至委员会主席都被排除在讨论之外。”

麦康奈尔先生表示，他将信任参议院共和党人自行决定对这一框架的立场。

“我认为每位议员都非常熟悉这个问题，并能根据各自州选民的意见评估自己的立场，“麦康奈尔先生说。

多位立法者也表示，他们正在关注枪支权利团体对该提案的立场。全国步枪协会表示，在法案全文公布前不会就该提案表态。

麦康奈尔称，科宁参议员在周二午餐会上向共和党同僚展示的民调显示，枪支所有者对该框架的支持率"超出预期、压倒性”。

科宁重点介绍了以下民调结果：79%比18%的持枪者支持增加联邦资金以帮助各州实施和加强红旗法”；86%比12%支持禁止有家庭暴力配偶、男女朋友或亲密伴侣犯罪记录者购买枪支；87%比10%支持向18至21岁购枪者的背景调查开放青少年犯罪记录。

这项由非营利组织"常识领导力基金"开展的民调于6月9日至12日通过电话和网络调查了全美约1000个持枪家庭的注册选民。该组织报告称民调的可信区间为正负3.53个百分点。

**撰稿人：**林赛·怀斯，邮箱：[email protected]；娜塔莉·安德鲁斯，邮箱：[email protected]

出现在2022年6月15日的印刷版中，标题为’麦康奈尔支持枪支协议’。