美欧盟友试图抑制全球油价 - 《华尔街日报》

华盛顿——美国及其盟友正在寻找限制全球油价进一步飙升的方法，试图在切断俄罗斯能源销售收入的努力与保护全球经济免受可能衰退之间取得平衡。

财政部长珍妮特·耶伦本周称，美国正与欧洲盟友进行"极其积极"的谈判，试图组建买家联盟并对俄罗斯石油价格设定上限。谈判的一个目标是让俄罗斯石油继续流向印度和中国等全球市场买家，这有助于稳定已比疫情前水平高出约一倍的价格，同时建立西方国家可用于限制俄罗斯销售收入的机制。

耶伦表示：“我认为我们希望做的是让俄罗斯石油继续流入市场以压低全球价格，并试图避免导致全球衰退和推高油价的飙升。但绝对目标是限制流向俄罗斯的收入。”

在俄罗斯入侵乌克兰后，欧盟和美国已采取行动禁止进口俄罗斯石油，欧盟还正在推进禁止为俄罗斯石油运输提供保险。由于欧洲实体进口的俄罗斯石油数量大得多，并在全球范围内运输和承保大部分石油，其行动对全球价格影响更大。

耶伦表示，欧盟的行动可能会大幅推高全球油价，这突显出全球政策制定者在试图惩罚俄罗斯同时限制对全球经济损害方面面临的困难。

七国集团正在讨论的一个构想是借助保险公司来实施油价上限。据知情人士透露，由于石油运输通常由欧盟或英国的保险公司承保，官员们正在探讨这些保险公司只为符合价格上限的俄罗斯石油运往非欧洲国家提供保险的可能性。知情人士称，此举将被设计成与欧盟保险禁令相一致。

美国财政部官员本周将前往英国和欧洲大陆讨论制裁事宜，财政部副部长沃利·阿德耶莫本周初已随团抵达伦敦。

俄罗斯可能面临美国及其欧洲盟友实施的油价上限。图片来源：Alexey Malgavko/Reuters随着美国汽油价格飙升至历史新高，且通胀成为拜登政府的首要经济政策重点，据一位财政部高级官员透露，美国政府各部门官员正在研究如何稳定全球油价，同时仍能惩罚俄罗斯。该官员表示，拜登政府正在研究俄罗斯石油生产商的盈亏平衡成本细节以及石油运输方式。

欧洲官员表示，七国集团内部持续讨论如何与美国等国合作，确保能源制裁产生全球影响，同时避免石油和天然气价格飙升，但目前没有迹象表明欧盟会重新审视经过数周艰难谈判后通过的石油和保险制裁措施。

美国财政部长珍妮特·耶伦表示，美国及其盟友之间的讨论旨在限制俄罗斯的收入。图片来源：埃里克·李/彭博新闻一些分析师预计，欧盟的行动将永久性削弱俄罗斯生产和销售石油的能力，从而对全球油价造成显著的上涨压力。这些分析师称，俄罗斯在向其他地区大量销售石油时面临严重的物流障碍，最终在储油设施耗尽时被迫关闭油井。

据布鲁塞尔智库Bruegel称，俄罗斯每月从欧盟获得约100亿美元的原油和石油产品收入。分析师表示，俄罗斯目前出售石油的价格已比全球基准价格低约每桶30美元。战前俄罗斯每天向欧盟出口约250万桶原油。

“我们认为俄罗斯能将多少石油转移到其他地方是有限的，“曾在乔治·W·布什政府负责能源政策的Rapidan能源集团总裁鲍勃·麦克纳利表示。他说俄罗斯的出口可能每天减少多达300万桶。“这是全球石油产量的损失，“麦克纳利先生说。

Rystad能源公司分析高级副总裁克劳迪奥·加利姆贝蒂表示，俄罗斯更大幅度的减产可能将全球油价推高至每桶200美元，这种飙升可能导致全球大部分地区陷入衰退。周三原油价格交易在每桶120美元上方。

“过快削减俄罗斯石油产量可能造成极大危害，因此我们必须非常谨慎，”他表示。“市场存在非常脆弱的平衡，一旦你开始打破这种平衡，市场需要一段时间才能找到新的均衡点。美国财政部长耶伦此前曾表示，随着全球油价上涨，欧洲对俄罗斯石油的禁运最终可能让俄罗斯从石油销售中获得更多净收入。

美国汽油价格已攀升至创纪录水平，洛杉矶这家雪佛龙加油站的油价超过每加仑7美元。图片来源：Caroline Brehman/Shutterstock其他人预计俄罗斯将适应欧盟的行动，并能够在非欧洲市场继续销售类似数量的石油，这意味着欧盟的禁运最终对削减俄罗斯的现金流作用不大。自战争开始以来，印度尤其加大了购买俄罗斯原油的力度。

通过欧盟和英国的保险公司对俄罗斯石油设定价格上限，将限制俄罗斯从这些其他销售中获得的收入。设定价格上限的另一种选择是使用二级制裁，耶伦曾表示，这一措施也在讨论中。

一个可能的二级制裁机制将威胁到国家——尤其是印度和中国——如果它们以美国设定参数之外的价格购买俄罗斯石油，将失去进入美国金融机构的机会。但此举对美国来说存在外交风险，无论是对印度和中国，还是对欧盟，欧盟此前曾抵制美国的二级制裁。

虽然通过制裁保险来设定价格上限对美国在外交上可能不那么困难，但目标相似：找到一种方式让俄罗斯石油销售得以继续。

“也许你确实希望一些石油流向中国和印度，以防止市场完全失控，”Rystad Energy的Galimberti先生表示。

Laurence Norman对本文有贡献。

致信 Andrew Duehren，邮箱：[email protected]

刊登于2022年6月10日印刷版，标题为’美国及其盟友寻求缓解油价，惩罚俄罗斯’。