中国将升级柬埔寨云壤海军基地，引发美国担忧 - 《华尔街日报》

中柬双方官员表示，中国将帮助柬埔寨扩建和升级该国一处海军基地，这加剧了美国官员多年来对北京计划在当地建立海军前哨的担忧。

周三举行的仪式标志着中国资助的云壤海军基地新建设开工，柬埔寨高级军事和国防官员以及中国驻柬大使出席。双方在仪式上发表了上述言论。

柬埔寨国防部物资与技术总局局长周披伦将军表示，未来两年内，中国企业和军方技术专家将新建及翻修多项设施，包括船舶维修车间、滑道、干船坞、仓库、两座新码头以及电力、供水和污水基础设施。

2019年的云壤海军基地；未来几年中国军方和企业将在该基地新建及翻修多项设施。图片来源：tang chhin sothy/Agence France-Presse/Getty Images柬埔寨副首相兼国防大臣迪班将军在讲话中表示，升级工程将由中国无偿援助资金支持。他感谢中国的支持，但未说明具体金额。迪班称该项目旨在实现柬埔寨军队现代化并提升其能力，否认该设施将被中国军队用作海军基地。

周将军表示，该项目"不会对邻国或该地区构成任何威胁性利益"。

中国参与的性质和程度长期以来一直笼罩在神秘之中。《华尔街日报》2019年披露，北京已签署秘密协议，允许其武装部队独家使用位于柬埔寨南部面向泰国湾的云壤海军基地部分区域。美国和盟国官员当时表示，该基地虽未达到完整中国基地规模，但将成为北京在东南亚首个专用海军驻泊设施。

周三柬埔寨云壤海军基地举行的开工仪式。图片来源：Pann Bony/法新社/盖蒂图片社这将成为继2017年人民解放军开始在非洲东部国家吉布提运营"保障基地"后，北京第二个海外海军前哨站。专家表示，中国军队可利用柬埔寨设施进一步强化其在南海的广泛领土和海洋主张。根据中国领导人习近平将中国建设成能远距离投送军力、与西方对手抗衡的世界一流军事强国的雄心，北京正寻求在全球建立更多军用及军民两用设施。

中国在柬埔寨基地的活动多年来一直令美国感到困扰，但华盛顿对柬埔寨几乎没有影响力。金边与中国关系密切，柬埔寨官员对美国关注人权和治理问题感到不满。美国去年对国防部官员周将军实施制裁，称他在2020年和2021年密谋从云壤海军基地设施的建设和更新活动中获利。

美国副国务卿温迪·谢尔曼去年访问柬埔寨时，对中国在该基地的军事存在和设施建设表示严重关切。她还要求澄清基地内两座由美国资助的建筑被拆除一事，称这一行为既未通知也未解释。

美国国务院表示，谢尔曼指出，中国在柬埔寨的军事基地将"破坏其主权，威胁地区安全，并对美柬关系产生负面影响"。

柬埔寨首相洪森及其副手在最近与美国、澳大利亚等国官员的会晤中表示，该国宪法不允许外国在其领土上建立军事基地。此前，《华盛顿邮报》本周报道称，中国正在柬埔寨秘密建设海军设施，双方试图隐瞒这一行动，柬埔寨官员再次予以否认。

4月25日拍摄的云壤海军基地卫星图像。照片：Planet Labs PBC/美联社周三的仪式上，中柬两国国旗并肩飘扬。大型展板展示了规划中的设施设计图。中国驻柬埔寨大使王文天热情洋溢地谈及北京与金边的紧密关系，并对华盛顿发出近乎明示的批评。前一天，他刚与柬埔寨国防部长狄班将军共同在西哈努克省海域游泳。

“中柬军事合作是两国钢铁友谊的坚强支柱，“王文天在周三的讲话中表示，“中国军队将一如既往、力所能及地向柬埔寨军队提供援助。”

这位中国特使强调，北京的援助旨在帮助柬埔寨升级海军力量并提供更多"国际公共产品”，并非针对任何其他国家。他驳斥称，任何声称中国利用该设施扩张影响力的说法都是"以小人之心度君子之腹”。

周三，柬埔寨国防部长狄班（左）与中国驻柬大使王文天（右）在云壤海军基地。照片：pann bony/法新社/盖蒂图片社王文天似乎还回击了美国的批评，他向柬埔寨媒体表示"某个大国"对该项目目的的无端质疑毫无根据。

“在全世界建立军事基地的不是中国，拥有最多军事基地的也不是中国，”这位特使表示。“通过构建地区小圈子破坏区域和平与安全的同样不是中国。”

致信 Niharika Mandhana，邮箱 [email protected]；以及 Chun Han Wong，邮箱 [email protected]

刊登于2022年6月9日印刷版，标题为《北京资助柬埔寨海军基地》。