耶伦称美国考虑降低对华关税以缓解通胀 - 《华尔街日报》
Amara Omeokwe and Richard Rubin
华盛顿——财政部长珍妮特·耶伦表示,拜登政府正在考虑调整对中国进口商品加征关税的政策,以帮助缓解数十年来最高的通胀。
耶伦周三在众议院筹款委员会听证会上表示,预计政府将在未来几周内公布更多相关计划细节,但目前尚未设定明确时间表。
“我认为某些关税减免可能是合理的,“耶伦谈及关税政策时表示,并称此举可能有助于降低物价。这些关税是在特朗普执政时期对中国特定商品加征的。
听证会上,她还为与各国财长达成的国际税收协议辩护,表示有信心让持反对意见的关键国家波兰最终加入该协议。
耶伦向议员们指出,虽然部分关税对维护美国国家安全至关重要,但对中国商品加征的某些关税最终由美国民众承担。这些关税在疫情前实施时,美国年通胀率还维持在2%左右。
经济学家预计周五将公布的新通胀数据显示,5月份年化通胀率将维持在8.3%,接近40年高位。尽管失业率处于低位,但汽油、食品杂货等商品价格持续上涨,已使多数美国民众在中期选举前对经济前景持悲观态度。
拜登政府内部对于是否削减对华关税以降低消费者成本、抑制通胀存在分歧。政府目前正依法对特朗普时期的关税政策进行审查。关税放宽可能以扩大豁免商品清单的形式实现。
“这是正在积极考虑的事项,”耶伦女士表示。不过她认为关税政策并非解决通胀的万能药,因为商品仅占消费支出的三分之一。大部分消费者支出用于外出就餐、教育和医疗等服务。
拜登政府内部,耶伦与商务部长吉娜·雷蒙多主张通过降低关税来抑制通胀,而美国贸易代表戴琪等官员则坚持维持关税以保持对华施压。
戴琪近日接受彭博电视采访时称:“在应对短期经济需求方面,所有选项都在考虑范围内,但我们必须着眼于中长期——美国需要重新调整与中国的经贸关系。”
周三听证会上,耶伦还就政府应对通胀的总体措施接受议员质询。美国汽车协会数据显示,当日全美普通汽油均价创下每加仑4.95美元的历史新高。
耶伦指出俄乌战争推高了全球能源价格并冲击粮食供应。“几乎所有发达国家都面临高通胀,这不仅是我们的困境,其中重要原因就是能源和粮食价格上涨。”
共和党人将通胀归咎于民主党,认为拜登政府2021年初主导的新冠救助计划导致经济过热。许多经济学家认为,过去一年经济快速复苏遭遇供应链和劳动力短缺,共同推高了通胀。
关于国际税收协议,耶伦女士与全球同行协商后表示:“我们已与波兰进行沟通,我非常有信心波兰很快会认识到同意该协议符合其利益。“波兰的反对导致欧盟无法推进去年130多个国家同意的15%全球企业最低税率的实施细节。
该税收协议在美国的实施同样陷入停滞。作为拜登政府更广泛经济议程的一部分,该议程因西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦对医疗、气候和社会支出项目的构成及规模提出异议,在参议院受阻。
财政部长珍妮特·耶伦表示,对中国商品加征的某些关税最终由美国民众承担。图片来源:Drew Angerer/Getty Images民主党人普遍支持最低税率协议,且很可能获得通过所需的票数,但该协议与其他进展迟缓的议程捆绑在一起。参议院民主党人之间的谈判尚未达成任何协议。
若欧盟和美国未能落实,全球最低税率协议恐面临瓦解风险。
耶伦强调,最低税率可能使美国企业相对于海外竞争对手更具优势,因为美国是目前唯一对本国企业海外收入征收最低税率(10.5%)的国家。这一政策源自2017年共和党支持的税法,而民主党提出的版本将扩大适用范围至各国,进一步削弱企业在低税率国家登记利润的获益空间。
委员会首席共和党人、德克萨斯州众议员凯文·布雷迪就国际税收协议的另一部分向耶伦女士施压,该条款允许拥有庞大消费市场的国家扩大其企业征税权。根据正在谈判的多边协议,部分征税权将从那些拥有企业总部、工厂和知识产权的国家重新分配。
布雷迪先生询问政府是否会放弃任何导致美国税收减少的协议。
耶伦女士没有直接回应,但指出在该部分条款谈判完成前,无法全面分析对财政收入的影响。
“我们的计算确实表明,无论正向还是负向,影响可能都很有限,“她表示。
安德鲁·杜伦对本文有贡献。
**联系方式:**Amara Omeokwe,邮箱 [email protected];Richard Rubin,邮箱 [email protected]
本文发表于2022年6月9日印刷版,标题为《耶伦称美国考虑放宽对华关税》。