耶伦称美国考虑降低对华关税以缓解通胀 - 《华尔街日报》

华盛顿——财政部长珍妮特·耶伦表示，拜登政府正在考虑调整对中国进口商品加征关税的政策，以帮助缓解数十年来最高的通胀。

耶伦周三在众议院筹款委员会听证会上表示，预计政府将在未来几周内公布更多相关计划细节，但目前尚未设定明确时间表。

“我认为某些关税减免可能是合理的，“耶伦谈及关税政策时表示，并称此举可能有助于降低物价。这些关税是在特朗普执政时期对中国特定商品加征的。

听证会上，她还为与各国财长达成的国际税收协议辩护，表示有信心让持反对意见的关键国家波兰最终加入该协议。

耶伦向议员们指出，虽然部分关税对维护美国国家安全至关重要，但对中国商品加征的某些关税最终由美国民众承担。这些关税在疫情前实施时，美国年通胀率还维持在2%左右。

经济学家预计周五将公布的新通胀数据显示，5月份年化通胀率将维持在8.3%，接近40年高位。尽管失业率处于低位，但汽油、食品杂货等商品价格持续上涨，已使多数美国民众在中期选举前对经济前景持悲观态度。

拜登政府内部对于是否削减对华关税以降低消费者成本、抑制通胀存在分歧。政府目前正依法对特朗普时期的关税政策进行审查。关税放宽可能以扩大豁免商品清单的形式实现。

“这是正在积极考虑的事项，”耶伦女士表示。不过她认为关税政策并非解决通胀的万能药，因为商品仅占消费支出的三分之一。大部分消费者支出用于外出就餐、教育和医疗等服务。

拜登政府内部，耶伦与商务部长吉娜·雷蒙多主张通过降低关税来抑制通胀，而美国贸易代表戴琪等官员则坚持维持关税以保持对华施压。

戴琪近日接受彭博电视采访时称：“在应对短期经济需求方面，所有选项都在考虑范围内，但我们必须着眼于中长期——美国需要重新调整与中国的经贸关系。”

周三听证会上，耶伦还就政府应对通胀的总体措施接受议员质询。美国汽车协会数据显示，当日全美普通汽油均价创下每加仑4.95美元的历史新高。

耶伦指出俄乌战争推高了全球能源价格并冲击粮食供应。“几乎所有发达国家都面临高通胀，这不仅是我们的困境，其中重要原因就是能源和粮食价格上涨。”

共和党人将通胀归咎于民主党，认为拜登政府2021年初主导的新冠救助计划导致经济过热。许多经济学家认为，过去一年经济快速复苏遭遇供应链和劳动力短缺，共同推高了通胀。

关于国际税收协议，耶伦女士与全球同行协商后表示：“我们已与波兰进行沟通，我非常有信心波兰很快会认识到同意该协议符合其利益。“波兰的反对导致欧盟无法推进去年130多个国家同意的15%全球企业最低税率的实施细节。

该税收协议在美国的实施同样陷入停滞。作为拜登政府更广泛经济议程的一部分，该议程因西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦对医疗、气候和社会支出项目的构成及规模提出异议，在参议院受阻。

财政部长珍妮特·耶伦表示，对中国商品加征的某些关税最终由美国民众承担。图片来源：Drew Angerer/Getty Images民主党人普遍支持最低税率协议，且很可能获得通过所需的票数，但该协议与其他进展迟缓的议程捆绑在一起。参议院民主党人之间的谈判尚未达成任何协议。

若欧盟和美国未能落实，全球最低税率协议恐面临瓦解风险。

耶伦强调，最低税率可能使美国企业相对于海外竞争对手更具优势，因为美国是目前唯一对本国企业海外收入征收最低税率（10.5%）的国家。这一政策源自2017年共和党支持的税法，而民主党提出的版本将扩大适用范围至各国，进一步削弱企业在低税率国家登记利润的获益空间。

委员会首席共和党人、德克萨斯州众议员凯文·布雷迪就国际税收协议的另一部分向耶伦女士施压，该条款允许拥有庞大消费市场的国家扩大其企业征税权。根据正在谈判的多边协议，部分征税权将从那些拥有企业总部、工厂和知识产权的国家重新分配。

布雷迪先生询问政府是否会放弃任何导致美国税收减少的协议。

耶伦女士没有直接回应，但指出在该部分条款谈判完成前，无法全面分析对财政收入的影响。

“我们的计算确实表明，无论正向还是负向，影响可能都很有限，“她表示。

安德鲁·杜伦对本文有贡献。

**联系方式：**Amara Omeokwe，邮箱 [email protected]；Richard Rubin，邮箱 [email protected]

本文发表于2022年6月9日印刷版，标题为《耶伦称美国考虑放宽对华关税》。