俄土就乌克兰粮食通道的谈判无果而终——华尔街日报
Jared Malsin
俄罗斯和土耳其官员周三结束会谈,在建立海上通道以通过黑海出口乌克兰粮食方面未取得重大突破,这是联合国支持的一项应对全球粮食危机努力的一部分。
自2月以来,俄罗斯对乌克兰的袭击阻碍了这个较小国家的大部分大规模粮食出口,并推高了全球食品价格,给依赖进口小麦的较贫穷国家(尤其是中东和非洲国家)带来了巨大压力。
未参与会谈的乌克兰尚未同意土耳其与俄罗斯之间达成的任何潜在协议,表示需要得到莫斯科不会利用潜在安全走廊发动额外袭击的保证。鉴于乌克兰的反对,美国官员也对土耳其与俄罗斯的会谈持怀疑态度。
一项潜在协议将涉及土耳其军舰为乌克兰港口排雷,并为从乌克兰水域运载小麦和其他产品的船只开辟安全通道。
土耳其外长梅夫吕特·恰武什奥卢周三在安卡拉与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫共同表示:“作为土耳其,我们认为这是一个合理可行的计划。”
乌克兰外交部在土耳其会谈前的周二发表声明,对黑海提案表示反对。
乌克兰外交部表示:“我们不能排除俄罗斯计划利用这样一条走廊袭击敖德萨和乌克兰南部的可能性。这就是为什么恢复航运需要有效的安全保障。”
一名乌克兰军官在检查遭俄军炮击的粮仓,摄于乌克兰新沃龙佐夫卡。图片来源:John Moore/Getty Images联合国秘书长古特雷斯暗示谈判十分微妙,他表示过去10天联合国高级官员已与俄罗斯、乌克兰、土耳其、欧盟及美国进行了直接对话。
古特雷斯在联合国对记者表示:“现阶段任何公开言论都可能危及成功机会,恳请各位理解。”
潜在协议的利害关系重大,全球粮食供应的很大一部分岌岌可危。俄乌战争导致约2000万吨谷物和种子滞留在俄军占领的乌克兰领土或无法通过黑海港口出口(这些商品通常经黑海港口运输)。乌克兰官员和农民表示,俄军对道路、桥梁等基础设施的轰炸,加上对乌克兰港口的封锁,进一步阻碍了粮食出口。
周三会议结束后,拉夫罗夫在与恰武什奥卢的联合记者会上将粮食出口延迟归咎于乌克兰。乌方官员指控俄罗斯将粮食武器化,并警告俄方当前策略是将粮食危机责任转嫁给乌克兰。
“如果乌克兰准备好开始排雷行动,那么我们同样也已做好准备,”他表示。
恰武什奥卢先生重申,土耳其已准备好主办由土耳其、俄罗斯、乌克兰和联合国参与的会议,进一步讨论粮食问题。拉夫罗夫则淡化了这一拟议会议的意义,称其具有象征性。
黑海航线是美国和其他西方国家考虑用于出口乌克兰滞留小麦的多个选项之一。另一项计划涉及通过铁路经白俄罗斯运输粮食。该方案也遭到乌克兰领导人的反对,他们反对解除对白俄罗斯的制裁——白俄罗斯是俄罗斯进攻乌克兰的盟友。
在华盛顿,财政部长珍妮特·耶伦向立法者表示,乌克兰战争正在推高全球能源价格并影响粮食供应。她指出小麦、玉米和食用油价格已大幅上涨。
“这对美国和全球都是巨大负担,尤其是依赖乌克兰和俄罗斯小麦供应的新兴市场及贫困国家,”她周三在众议院筹款委员会作证时说道。
作为北约成员国且与俄乌两国均保持良好关系的土耳其,已促成双方和谈并担任交战国的调解人。
土耳其政府可能利用任何乌克兰粮食协议来提升其国际地位。总统埃尔多安凭借该国在危机中的关键作用——在军事上支持乌克兰同时与俄罗斯保持沟通——来推进政府利益。
“土耳其在防止全球粮食危机方面将承担一项非常重要的任务,”埃尔多安的高级助手兼发言人易卜拉欣·卡林上周对记者表示。
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(左)与土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢周三在安卡拉会晤。图片来源:UMIT BEKTAS/REUTERS土耳其和俄罗斯国防部长周二通过电话讨论了乌克兰粮食出口的相关努力。
乌克兰对该协议的怀疑态度可能导致土耳其与俄罗斯之间的任何协议陷入僵局,因为乌克兰的合作对于清除港口雷区和安排粮食从其领土出口是必要的。
“我们强调,决策必须由所有相关方共同参与。我们将拒绝任何不考虑乌克兰利益的协议,”乌克兰外交部周二表示。
阿马拉·奥梅奥奎和考特尼·麦克布莱德对本文亦有贡献。
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