布鲁金斯学会会长因FBI调查卡塔尔游说指控被停职——《华尔街日报》

约翰·艾伦将军2015年在参议院委员会作证。图片来源：Win McNamee/Getty Images华盛顿——根据联邦调查局最新宣誓书，退役海军陆战队将军约翰·艾伦正因涉嫌在2017年试图帮助卡塔尔应对外交危机并掩盖相关行为而接受调查。

自2017年11月起担任布鲁金斯学会会长的艾伦将军，周三被该智库实施行政停职。根据该机构董事会联合主席致"布鲁金斯社区"的电子邮件，停职立即生效。

邮件称艾伦将军在就任布鲁金斯职务前曾以个人身份前往卡塔尔，并强调该机构并非FBI调查对象。“布鲁金斯制定了严格政策禁止捐赠者干预研究活动，“由格伦·哈钦斯和苏珊娜·诺拉·约翰逊发出并分享给《华尔街日报》的邮件表示，“未来数日董事会将审慎考虑后续措施。”

本周意外公开的宣誓书披露了美国对海湾国家在特朗普政府期间试图影响华盛顿的新细节，当时正值卡塔尔与邻国多年争端的初期。该案卷已于周三重新密封，但通过非营利法律研究网站仍可查阅宣誓书。

调查已牵涉奥巴马政府时期美国驻巴基斯坦大使小理查德·奥尔森，他上周承认在2016年11月离职后的一年冷却期内违规为卡塔尔政府提供咨询。法庭文件显示，政治捐款人伊马德·祖贝里（去年因海外商业犯罪被判12年监禁）也参与了相关活动。

奥尔森在认罪文件中承认，他招募了退役四星上将艾伦将军为卡塔尔开展游说和公关活动，并承认两人曾向卡塔尔官员提供建议。他还承认，作为该活动的一部分，艾伦将军曾代表卡塔尔向时任国家安全顾问H·R·麦克马斯特传递信息。

在4月15日签发并于周二短暂解封的搜查令中，联邦调查局详细描述了这三人在沙特、阿联酋、巴林和埃及突然与卡塔尔断交并指控其支持哈马斯和真主党等美国认定的恐怖组织后，协助卡塔尔的更多细节。

美联社早前报道称，该搜查令要求调取与三人及其他相关人员的通讯记录，并表示调查人员正在核查可能违反《外国代理人登记法》的行为——该法要求代表外国政府进行游说者必须公开登记其工作。

艾伦将军的发言人表示，他已主动配合政府调查，并称其在卡塔尔的相关工作是为了维护美国利益。去年《华尔街日报》记者询问FBI调查时，发言人博·菲利普斯通过声明表示，艾伦将军从未担任卡塔尔政府代理人，未与卡塔尔或任何卡塔尔个人及实体达成协议，也从未直接或间接收取卡塔尔政府对其工作的酬金。

同样在去年，祖贝里向《华尔街日报》表示，他认为自己是在为美国官员建立非正式沟通渠道。奥尔森先生及卡塔尔驻华盛顿大使馆的代表未回应置评请求。

法庭文件显示，政治捐款人伊马德·祖贝里（左图，2019年摄于洛杉矶）也参与了协助卡塔尔的相关工作。图片来源：布莱恩·梅利/美联社艾伦将军在国家安全和中东事务领域有长期任职经历。美国伊拉克战争期间，他在安巴尔省与逊尼派部落合作，当时美军正争取这些部落支持以对抗伊拉克基地组织。

奥巴马执政时期，艾伦将军担任驻阿富汗联军司令，在美国寻求缩减驻军规模期间主导了快速培训阿富汗安全部队的计划。他于2013年退役，军旅生涯长达35年。

2013年5月，他在时任国务卿约翰·克里推动巴以和平协议未果期间，成为其安全事务顾问。在此职位上，艾伦将军起草了一份针对约旦河西岸的安全计划。

当伊斯兰国武装分子占领摩苏尔后，白宫于2014年9月任命艾伦将军担任国际联盟特使，该联盟最终击败了这些激进分子。他于2015年11月离任。

卡塔尔一直是美军的重要前哨基地，为现任及前任美国军事指挥官所熟知。该国设有美国中央司令部的区域总部，负责监督美军在中东地区的行动。

美军在该地区的主要空军作战中心也位于多哈附近的乌代德空军基地。美军曾利用该基地执行飞越伊拉克和叙利亚的任务，在撤军前还用于阿富汗行动。

小理查德·奥尔森2015年在国会作证。这位前美国驻巴基斯坦大使也卷入了调查。图片来源：苏珊·沃尔什/美联社根据宣誓书，祖贝里与卡塔尔政府及其外交官艾哈迈德·鲁迈赫达成协议后，鲁迈赫向祖贝里的公司转账了980万美元。危机爆发后，当奥尔森寻求艾伦将军帮助时，这位将军同意前往会见卡塔尔官员。

宣誓书称，艾伦将军在写给祖贝里和奥尔森的信中表示：“我们能做的是将我在周末对多哈的访问称为’演讲活动’，这是我以前做过的，我会按标准费率获得报酬。然后我们可以就建立更长期关系的全面安排进行协商。”

宣誓书显示，不久后，艾伦将军用其布鲁金斯学会邮箱给时任国家安全顾问麦克马斯特写信，转达卡塔尔高级官员希望特朗普政府呼吁各方"保持克制"的立场。根据宣誓书，艾伦补充说这个措辞是"他们特别要求美国说的”。宣誓书称，时任美国国务卿雷克斯·蒂勒森随后在声明中使用了类似表述，麦克马斯特则给艾伦发信息表示已通过私人渠道传达了这一信息，并期待听取将军的建议。

蒂勒森任职期间的国务院公共事务前副国务卿史蒂夫·戈德斯坦发表声明称，蒂勒森上任时就认识许多中东国家领导人，其安全架构观点早已形成。

根据搜查令和奥尔森的认罪文件，祖贝里、奥尔森与艾伦在多哈会见了卡塔尔高级官员，期间艾伦和奥尔森提供了具体建议，包括接受时任总统唐纳德·特朗普调解局势的提议、签署购买美国F-15战斗机的待定协议以及公开赞扬特朗普。宣誓书引用的奥尔森笔记显示，艾伦曾一度建议官员们开展"全方位信息行动——从隐蔽到公开”。

文件称，艾伦将军为这些努力寻求补偿，包括一笔2万美元的“演讲活动”费用。文件指出，调查人员尚未获取证据表明该演讲费已支付，但表示祖贝里支付了他前往多哈的机票。

宣誓书指控，获悉调查后，三人合谋试图掩盖其行为。例如，面对传票时，艾伦将军未向联邦调查局提供关于卡塔尔相关行动的电子邮件。奥尔森先生也承认曾建议他们统一虚假说辞，向调查人员谎称招募艾伦将军是为了为卡塔尔设立军事顾问委员会。文件称，艾伦将军在2020年8月的一次访谈中重复了同样的虚假版本事件。

拜伦·陶对本文有贡献。

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