工作签证持有者的成年子女被迫返回父母原籍国 - 《华尔街日报》
Michelle Hackman and Teresa Mettela| Photographs by Nitashia Johnson for The Wall Street Journal
阿图利亚·拉贾库马尔在华盛顿州西雅图郊区长大,学习舞蹈课程并参加高中辩论队比赛。去年,她获得了德克萨斯大学奥斯汀分校的学士学位。
但拉贾库马尔可能很快就要离开这个她从5岁起就称为家的国家——当时她的母亲为了微软公司的工作将全家从印度迁来。她的合法身份将于12月到期,这位23岁的年轻人表示,除了自行遣返回印度外几乎别无选择。
“我在那里没有支持系统,而且我的母语也不是印地语,“拉贾库马尔说,“我真的不知道该怎么办。”
据估计,美国约有20万持工作签证移民的子女在年满21岁后没有明确的合法居留途径,拉贾库马尔就是其中之一。她的情况是:当联邦政府去年批准她家庭的绿卡申请时(此时距他们提交申请已过去九年),她已因超龄失去资格。
阿图利亚·拉贾库马尔是约20万持工作签证移民子女中的一员,这些孩子在年满21岁后便失去明确的在美合法居留途径。漫长的绿卡等待期意味着更多年轻人正陷入类似拉贾库马尔的困境。卡托研究所移民研究员戴维·比尔指出,自2018年以来,每年约有1万名儿童因成年而脱离父母的移民申请案件。
“我们从小学到大学毕业一直在教育这些孩子,却仍然迫使他们离开这个国家,”比尔先生说。“这是一个破碎系统的意外——没有人会为它辩护,因为没有人想出它。”
国会和民主党总统政府已经辩论了十多年如何帮助“梦想者”,这些年轻人在父母非法进入美国后在美国长大。共和党特朗普政府反对帮助梦想者成为合法居民,并试图遏制非法和合法移民到美国。
尽管她的母亲合法来到美国,拉贾库马尔女士属于那些身份处于类似困境的儿童,但比传统上被定义为梦想者的人保护更少。
使用工作签证的科技公司的大力游说——包括在周二的一封信给拜登政府——以及关键民主党和共和党议员的支持,并没有推动立法,以简化工作签证持有者子女的公民身份途径。
民主党参议员迪克·德宾上个月在华盛顿特区的美国国会大厦外呼吁两党立法保护长期签证持有者的子女。照片:德鲁·安杰雷尔/盖蒂图片社去年提出的法案尚未安排听证会。参议院版本的提案由参议员兰德·保罗(肯塔基州共和党人)及其他四位共和党人,以及参议员理查德·德宾(伊利诺伊州民主党人)、亚历克斯·帕迪利亚(加利福尼亚州民主党人)和另外两位民主党籍参议员共同发起。
这些措施陷入了更广泛且两极化的移民辩论中。许多民主党人不愿仅帮助工作签证持有者的子女,而不为那些父母非法进入美国的人提供解决方案。共和党人要么反对为"追梦者"和工作签证持有者的子女提供公民身份,要么认为这不如采取措施减缓南部边境非法移民数量创历史新高的问题紧迫。
北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯在3月的一次听证会上表示,立法者在将注意力转向公民身份途径之前,必须就边境安全、其他移民问题以及客工计划的规模进行更广泛的讨论。
“现实情况是,任何一个移民问题总是会与一大堆其他问题联系在一起,一旦你说’我希望通过这项法律’,那些其他问题就会立即浮现,“曾与两党政策中心和乔治·W·布什总统中心合作的独立移民分析师克里斯·拉蒙表示。
巴拉克·奥巴马总统在2012年创建了"童年抵美者暂缓遣返计划”,为被非法移民父母带到美国的儿童提供驱逐保护和工作许可,而自2010年以来,一些民主党人一直在尝试通过《梦想法案》,该法案为他们提供了获得公民身份的途径。
但工作签证持有者的子女并不在DACA计划覆盖范围内,直到去年的《梦想法案》立法中才被纳入考虑。
阿图利亚·拉贾库马尔去年从德克萨斯大学奥斯汀分校毕业。图片来源:丽贝卡·滕根据国会研究服务处的报告,截至2020年底约有63.6万人参与DACA计划。这一数字约是移民政策研究所对持工作签证随父母来美儿童数量的三倍。
卡托研究所对美国公民及移民服务局数据的分析显示,美国法律对每年向任何国家国民发放绿卡数量的限制对印度人影响尤为严重,因为与其他许多国家相比,持工作签证流入美国的印度移民比例更高。
印度人占绿卡积压案例的82%,移民研究人员估计,如今申请职业绿卡的印度申请人预计需等待80年。
约两年前拉贾库马尔女士年满21岁时,随附于她母亲案件的签证自动失效。她得以凭借学生签证继续留美,完成学业并获得毕业后一年的工作许可。
她曾希望抽中令人艳羡的H-1B签证——这种工作签证她母亲持有近二十年。这虽会使她重新排入不断增长的绿卡队伍,但能让她合法留美多年。今年春天,她未能中签。
随着工作签证持有者成年子女群体的扩大,他们开始组织起来并通过"改善梦想"等组织游说寻求帮助。
今年三月,拉贾库玛女士代表该组织在参议院司法委员会听证会上陈述了自身处境的影响。“我从小就明白,我生活的方方面面都将受到签证身份的控制和阴影笼罩,“她向立法者们表示。
许多科技公司员工深陷绿卡积压困境,其子女面临超龄问题,这些公司也开始游说国会和拜登政府寻求解决方案。
在周二致国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯的一封信中,包括Alphabet旗下谷歌、Amazon.com和Uber Technologies在内的多家公司呼吁政府通过行政政策解决问题。
信中指出:“这种不确定性伤害了家庭,也阻碍我们公司在美国吸引和留住关键人才。”
拉贾库玛女士必须在12月前做出决定,她表示自己感到不堪重负且无计可施。
“我知道这听起来很疯狂,但我没有任何计划,“她说,“我只是希望到那时问题能得到解决,让我可以留下。”
致信记者米歇尔·哈克曼邮箱:[email protected]
本文发表于2022年6月8日印刷版,标题为《移民成年子女面临驱逐》。