美国财政部拟阻止本国投资者购买俄罗斯债券 - 《华尔街日报》

作者：亚历山大·萨迪、安德鲁·杜伦和凯特琳·奥斯特罗夫2022年6月7日下午2:45（东部时间）更新|WSJ专业版莫斯科一景。自乌克兰战争开始以来，美国一直在采取措施限制俄罗斯进入外国信贷市场。图片来源：谢尔盖·法德切夫/Zuma Press美国财政部采取措施阻止美国投资者在二级市场购买俄罗斯债务，这显然是对现有政策的扩展，之前仅禁止购买新发行的俄罗斯政府债务和一些俄罗斯企业债务。

在新的指导方针中，财政部表示，美国个人仍被禁止在俄罗斯进行新的投资，现在包括“购买俄罗斯联邦实体发行的新债和现有债务及股权证券”。根据财政部的说法，只要投资者将证券出售或转让给非美国交易对手，他们仍被允许这样做，并且他们也可以继续持有已发行的债务。

“与我们拒绝俄罗斯继续其对乌克兰的残酷战争所需的财政资源的目标一致，财政部已明确表示，禁止美国个人对俄罗斯的成功进行新的投资，包括通过二级市场购买，”财政部发言人表示。

由于对俄罗斯联邦储蓄银行和俄罗斯外贸银行等金融机构的制裁，以及支持总部设在俄罗斯的实体所带来的声誉成本，美国和欧洲对俄罗斯公司债券的二级市场购买已经受到限制。尽管如此，一些投机买家仍以折扣价购入俄罗斯公司债券，押注如果俄罗斯与乌克兰之间的战争结束，这些债券将会复苏。

自乌克兰战争开始以来，美国一直在采取措施限制俄罗斯进入外国信贷市场。美国财政部上个月推动俄罗斯主权债券违约，实际上切断了其通过美国金融机构支付美元计价债务的能力。

财政部的新指导似乎是对4月份对俄罗斯实施的现有制裁的更广泛解释，旨在减少俄罗斯入侵乌克兰后新资本的流入。制裁的扩大可能会迫使美国投资者出售与俄罗斯相关的债务，或将其视为几乎没有价值而注销。

“财政部过去的声明明确表示，他们试图阻止新资金流入俄罗斯，”奎因·伊曼纽尔·厄克特&沙利文的主权诉讼业务负责人丹尼斯·赫拉尼茨基说。“这次的做法非常不同。”

投资者表示，周二以美元计价的俄罗斯政府债券价格在每美元15至25美分之间交易，比周一低约5美分。俄罗斯国有天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司的债券也比周一下跌约5美分，周二交易价格在每美元25至30美分之间。

这并非美国首次禁止本国投资者通过其他交易机构购买某国债券。此前，美国已禁止在二级市场购买委内瑞拉政府债券。而针对俄罗斯的新规范围更广，涵盖了为在俄商业项目或运营所发行的企业债。

尽管管理新兴市场投资组合的外国投资者在战前持有俄罗斯债券，但俄债在全球债券总量中占比很小。俄罗斯主权债约占摩根大通本币新兴市场债券指数的6%，占美元债券指数的2.7%。投资者通常以这类指数作为特定资产配置比例的参照。今年3月，摩根大通已将俄罗斯主权债和企业债从其所有广受关注的固定收益指数中剔除。

美国财政部表示，投资者仍可持有涉俄债券的多元化基金份额。

许多俄罗斯企业通过设在爱尔兰、卢森堡或荷兰等国的发债实体及特殊目的工具进入国际债券市场。新交易禁令涵盖在俄拥有重大所有权或业务的实体发行的债务证券，但律师和投资者对于众多境外发行人债券交易可能受到的影响仍无明确答案。

**联系方式：**Alexander Saeedy，邮箱[email protected]；Andrew Duehren，邮箱[email protected]；Caitlin Ostroff，邮箱[email protected]

刊登于2022年6月8日印刷版，标题为《美国扩大对俄罗斯债务销售的禁令》。