中国海军的巨大飞跃 - 《华尔街日报》

中国正以先隐秘、后渐进、如今大跨步的方式，打造一支蓝水海军及基地网络，以扩展其军事与政治影响力。柬埔寨境内新建的一处中国秘密军事基地，应足以惊醒美国政界——包括海军高层——正视中国正迅速成为全球性挑战的现实。

《华盛顿邮报》周一援引西方官员消息，披露中国正在柬埔寨泰国湾沿岸的云壤海军基地建设军事设施。本报2019年曾报道柬埔寨与中国秘密达成协议，允许中方使用该国海军基地。当时中柬双方均予以否认。

但据《邮报》报道，中国目前正在建设专供其使用的海军设施，并采取异常手段掩盖这一行动。

柬埔寨政府对此最新报道予以否认，这并不意外。柬埔寨宪法禁止外国在本国境内设立军事基地，中国驻军可能引发民族主义反弹。中国海军基地也将令柬埔寨的东南亚邻国不悦，包括自2003年起成为美国重要非北约盟友的泰国，以及与中国关系紧张的越南。

北京在军事意图上素有隐瞒前科。中国国家主席习近平曾承诺不会将奥巴马任内扩建的南海人工岛军事化，如今这些岛屿已部署大量先进中国军事装备。

今年早些时候，中国与南太平洋的所罗门群岛签署了安全协议。两国政府均否认该协议会导致中国建立军事基地或永久驻军，但中国采取分阶段推进策略，直到某天世界惊觉那里已存在一个运作中的基地。所罗门群岛距澳大利亚不远，且毗邻重要商业航道。

中国外交部长王毅近期对南太平洋八国进行访问，为安全与发展协议争取支持。虽然太平洋国家拒绝了正式协定，但中国必将带着更多资金承诺卷土重来。中国意图控制长期以来由美国海军力量保障的航运要道。

中国正谋求构建全球基地网络以增强力量投送能力。解放军已在东非国家吉布提建立基地。美军非洲司令部司令斯蒂芬·汤森德将军三月向国会作证称，北京还计划在大西洋沿岸的西非建立基地。《华尔街日报》去年报道称美国官员怀疑中国企图在阿联酋设立基地，不过在美方干预后相关建设已暂停。

中国的战略目标涵盖政治、经济与军事领域。北京长期对自然资源持重商主义观点，不信任正常商业贸易规则。如同1930年代的日本，中国认为必须建立广泛的基地网络来保障石油、矿产等原材料供应，以应对制裁、全球短缺或冲突情况。

对于质疑中国意图的小国而言，军事基地同样是一种强有力的威慑手段。这些基地使中国能更便捷地监视美军舰艇动向，并在冲突发生时威胁关岛等地的美军设施。基地网络还将助力中国部署和运用其自主研发的北斗卫星导航系统（相当于美国GPS）。

解放军基地扩张的同时，中国海军规模也在持续壮大。美国海军则呈现相反趋势，现有297艘舰艇，计划到2027年缩减至280艘。中国海军现役355艘舰艇，预计2030年将达460艘。虽然目前仍以小型舰艇为主，但中国即将列装先进航母，届时将具备海外空中力量投送能力。

美国国会部分议员似乎已意识到海军实力的相对衰退，但美国海军和国防部仍未引起警觉。这种态度亟需改变。中国军力正在全球范围内快速推进，唯有保持强大的美军及海军力量，才能有效安抚盟友并震慑北京的鹰派势力，这才是维护和平的最佳保障。

2019年7月26日，柬埔寨海军官兵站在西哈努克市云朗海军基地的巡逻艇上，该基地位于金边西南方向。图片来源：Heng Sinith/美联社本文发表于2022年6月8日印刷版，标题为《中国海军的跨越式大发展》。