首席财务官们致信耶伦 对外国税收抵免变更表示"严重关切" - 《华尔街日报》

一群首席财务官上周向财政部致信，警告新外国税收抵免法规的影响。图片来源：Al Drago/Bloomberg News今年早些时候生效的外国税收抵免规则正威胁着一些公司的利润底线，美国主要企业的首席财务官们向财政部长珍妮特·耶伦发出了警报。

在6月3日的一封信中，包括可口可乐公司、通用电气公司、华特迪士尼公司和威瑞森通信公司在内的企业首席财务官表示，新规定限制了美国公司何时可以就向外国支付的款项申请税收抵免，这造成了竞争劣势，并将导致双重征税。

企业已开始详细说明财政部去年12月发布、今年3月生效的规则如何影响其第一季度收益。然而，在这封信的28个签署方中，有些公司尚未披露这些规则的影响，这表明担忧的范围超出了已经提出问题的公司。

在《华尔街日报》CFO期刊审阅的致耶伦的信中，财务主管们表示，他们对这些规定有“严重关切”，称这些规定是对既定法律的“根本背离”。

财政部拒绝置评。

其他签署人包括百事公司、思科系统、惠普公司、国际商业机器公司、百胜餐饮集团以及强生公司的首席财务官。这些公司除联名信外未立即回应或拒绝进一步评论。

麦德蒙特律师事务所合伙人布莱恩·詹恩表示，外国税收抵免旨在避免企业收入被不同政府重复征税，其核心理念是让企业能在海外市场公平竞争，无需担忧双重课税问题。

尽管法规修订本意是帮助美国企业应对全球多国威胁或实施数字服务税的挑战，但首席财务官们在6月3日的联名信中警告其影响将远超预期。财务高管们指出，新规可能意味着企业无法再对已延续百余年的外国所得税申请抵免。

信中指出，在巴西等未与美国签订税收协定的国家运营的美企将受显著冲击。首席财务官们补充称，因服务付款和特许权使用费相关的外国预提税无法抵免，或将促使美国企业转向海外研发知识产权以避免双重征税。

此外，首席财务官们警告称，这些规定给企业带来了不确定性，可能只有通过美国国税局的审计才能解决，并将给美国带来广泛影响的成本。

据在该活动上担任小组成员的法学教授明迪·赫茨菲尔德透露，美国国税局副首席法律顾问、该机构首席国际税务律师彼得·布莱辛在华盛顿特区国际财政协会美国分会年度会议上表示，这些规定需要“放宽”和“澄清”。布莱辛先生和美国国税局没有立即回应置评请求。

上个月，美国财政部表示，可能会提出一项规定，以减轻这些规定的影响，并创建一个安全港，为一些缴纳特许权使用费预提税的公司提供救济。

多年来，全球公司和美国政府一直担心欧洲和其他地方政府在公司所得税框架之外征收的数字服务税。今年生效的变更旨在确保这些税收不会从美国的外国税收抵免中受益。这些规则指出，之所以需要变更，是因为“外国司法管辖区无视国际税收规范”，这导致了“新颖的域外税收”的产生。

一些公司在新规出台后披露了看似税收优惠的情况，这是因为估值准备金允许它们抵消这些变更。然而，释放外国税收抵免的估值准备金意味着公司正在动用其外国税收抵免的储备，一旦耗尽，将对公司的利润产生负面影响。

拥有必胜客和塔可钟等餐饮品牌的百胜集团在5月向投资者透露，由于税收规则变更，截至3月31日的季度税率降至-0.2%（上年同期略高于20%）。百胜表示，这主要得益于8,200万美元的外国税收抵免结转估值备抵优惠，该政策允许企业抵减不可抵扣税款。

安保公司布林克集团向投资者表示，新规意味着2021年后产生的"大量"外国预扣税将不再符合美国税收抵免条件。该公司披露了5,800万美元的税收优惠，并表示已通过转回大量估值备抵来应对政策变化。

金融服务公司万事达卡披露了3.33亿美元的估值备抵释放收益，同时指出新规从今年起限制了其获取外国税收抵免的能力。

尽管新规看似带来了收益，但詹恩先生指出，企业实际上不会因此减少总体税负：“从经济角度而言，新规通过估值备抵释放税收抵免额度带来的财务收益，并不能弥补当前税款无法获得抵免的损失。总体来看，这些规定不会让任何企业少缴税。”

理查德·鲁宾为本文做出了贡献。

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