《华尔街日报》:土耳其总统埃尔多安国内掌控力动摇之际 借乌克兰危机谋利
Jared Malsin
伊斯坦布尔——土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安正利用俄罗斯入侵乌克兰引发的全球危机,作为向西方和莫斯科争取让步的契机,运用其影响力实现土耳其一些长期目标。
他以瑞典和芬兰加入北约为由设置障碍,指控这两国支持土耳其正在打击的库尔德武装分子。与此同时,他正努力通过土耳其黑海海军力量的潜在支持,为运输全球大部分食品供应的乌克兰船只安排安全通道。尽管美国反对,他还威胁要对叙利亚境内的库尔德武装分子发动新的军事行动。
在埃尔多安领导下,土耳其向乌克兰提供了武装无人机支持,这些无人机已成为对抗俄罗斯入侵的强大武器,同时安卡拉还阻止了部分俄罗斯军舰进入黑海,并推动和谈。他选择不对俄罗斯实施制裁,在此过程中将土耳其定位为俄罗斯人及俄罗斯资金的关键目的地。埃尔多安现在是少数仍定期与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通话的世界领导人之一,他正利用这一渠道推动俄罗斯接受和谈。
土耳其总统埃尔多安正在利用他在乌克兰战争中的影响力来实现土耳其的一些长期目标。图片来源:Burhan Ozbilici/Associated Press分析人士表示,埃尔多安正在运用他二十多年公共生涯中反复使用的策略,将危机转化为政治机遇。他们称,他的策略核心是从朋友和敌人那里获取让步,同时利用他在国际事务中的角色来提升他在国内的形象。
“这是典型的埃尔多安风格,”独立土耳其分析师、安卡拉大学政治学系前主任伊尔汗·乌兹格尔说。“他已成为利用一切机会提升国内外声望的大师。”
埃尔多安将自己定位为俄罗斯攻击乌克兰引发的全球危机中的重要角色。在此过程中,他激怒了一些欧洲领导人,这些人认为他是一个日益专制的领导人和不可靠的盟友。这些官员指出,土耳其持续镇压埃尔多安的政治对手,并且不愿全面加入西方对俄罗斯入侵的回应。
“在北约圈子里,仍然有这种看法,认为土耳其只是半心半意地与我们站在一起,”前欧盟驻土耳其大使马克·皮耶里尼说。“没有采取制裁措施。没有停飞航班。”
5月25日,土耳其代表团在谈判桌左侧与芬兰代表团就这个国家申请加入北约一事进行交谈。图片来源:/Associated Press土耳其官员驳斥了安卡拉仅对西方给予半心半意支持的说法,指出土耳其军队及其代理人在叙利亚、利比亚和高加索地区的一系列战争中击退了俄罗斯。
“我们不是在搞魅力攻势。我们在这里是为了捍卫土耳其的权利,”埃尔多安的高级外交政策顾问伊尔努尔·切维克说。“我们不是小孩子。”
俄罗斯入侵乌克兰之际,埃尔多安正面临自2016年军事政变未遂以来最严重的执政风险。
土耳其正处于持续的货币危机之中,分析人士称,这主要是埃尔多安经济管理的结果。土耳其官方通胀率目前接近70%,是二十国集团中最高的,也是全球第六高的。独立经济学家表示,土耳其的实际通胀率很可能远高于100%。
这场危机已导致数百万土耳其人陷入贫困,削弱了埃尔多安的受欢迎程度,甚至在他的保守派基础中也是如此,使他面临在定于2023年6月举行的选举中失败的风险,但如果政府决定,选举可能会提前举行。
土耳其工会组织在伊斯坦布尔抗议政府的经济政策。照片:Emrah Gurel/美联社这场入侵为他提供了扮演世界领袖角色的机会,而非一个因国家经济困境而广受指责的政客。
土耳其制造的"巴伊拉克塔尔"TB-2武装无人机成为乌克兰抵抗俄罗斯进攻的核心武器,摧毁俄军车队并击沉莫斯科的军舰。这些无人机的成功展示了埃尔多安打造的国防工业实力——该产业已能满足土耳其70%的国防需求,减少了对欧美国家的依赖。
土耳其还援引国际条约权利,阻止俄罗斯军舰进入黑海,并主办了两轮俄乌和谈。尽管土耳其未对俄实施制裁且欢迎俄罗斯资金流入,这些政策仍赢得西方领导人认可。土耳其目前仍是少数能直飞的国家之一。
埃尔多安对乌克兰战争初期的处理方式,为他赢得了与西方官员更多接触机会及拜登总统的致电。
但5月时,埃尔多安表示不赞成瑞典和芬兰加入北约,威胁要破坏欧洲安全战略的历史性转变,这使他从乌克兰危机初期处理中积累的所有善意瞬间蒸发。
埃尔多安指控这两个北欧国家支持被土耳其和欧洲列为恐怖组织的库尔德武装团体。瑞典指责土耳其散布虚假信息,两国均承诺通过对话解决争端。
通过这一举动,埃尔多安总统呼应了土耳其长期以来的不满,其核心在于西方政府对叙利亚库尔德民兵的支持——这些民兵是美国打击伊斯兰国极端分子行动的一部分。
土耳其政府还在加紧对库尔德工人党的打击,该组织被土耳其和美国视为恐怖组织,土军持续轰炸其在伊拉克北部的藏身处。尽管美国反对,埃尔多安仍威胁要对叙利亚境内由库尔德人领导的民兵发动新军事行动。
与此同时,这位土耳其总统在一系列其他国际危机中继续扮演关键角色,包括与俄罗斯和乌克兰就建立黑海粮食出口安全通道进行谈判。该提案将动用土耳其军舰为运载乌克兰谷物等农产品(占全球供应量极大比重)的民用船只护航,保障其经黑海航线安全通行。
分析人士指出,即便埃尔多安最终让步,在瑞典和芬兰仅做出最低限度妥协的情况下同意其加入北约,他仍可能从这场与北约的对峙中获取政治利益。通过掌控在其党派手中的土耳其媒体,他依然可以把自己塑造成捍卫土耳其利益的世界级领袖。
“即便他选择退让,他的支持者也毫不在意,“乌兹格尔表示,“这就是埃尔多安的博弈方式,有时相当成功。”
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本文发表于2022年6月7日印刷版,标题为《埃尔多安在乌克兰危机中寻找筹码》。