拜登最艰巨任务中的间谍外交官 - 《华尔街日报》

中央情报局局长威廉·伯恩斯被视为拜登国家安全团队中稳健的资深成员；今年早些时候，他曾在众议院委员会关于国际威胁的听证会上作证。图片来源：Stefani Reynolds/法新社/盖蒂图片社华盛顿——威廉·伯恩斯作为中情局局长第三次访问阿联酋，是在今年5月随美国代表团赴阿联酋参加总统葬礼之际——这不仅反映出这个海湾国家对华盛顿的战略重要性，也体现了伯恩斯在美国国家安全战略中的角色。

现任和前任美国官员表示，在拜登总统上任15个月后，这位资深外交官已在总统团队中占据了独特位置。在执掌中央情报局的同时，他还成为了处理复杂问题的特使。

4月中旬，他会见了沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。由于该王储涉嫌参与记者卡舒吉遇害事件，拜登此前一直与其保持距离，如今正寻求改善关系。伯恩斯此行还访问了卡塔尔、阿曼和阿联酋。

去年8月，在美国支持的阿富汗政府垮台后，他前往喀布尔与长期敌对美国的塔利班领导人举行反恐会谈。

中情局局长（右）上月向谢赫·穆罕默德·本·扎耶德致哀，后者在其同父异母兄弟去世后成为阿拉伯联合酋长国总统。图片来源：Ryan Carter/法新社/盖蒂图片社去年11月，曾任美国驻俄罗斯大使的伯恩斯在莫斯科通过保密电话与弗拉基米尔·普京总统通话，试图劝阻他不要入侵乌克兰，但未能成功。知情人士称，自那以来，伯恩斯与普京的一些高级顾问有过接触，但未与普京本人接触。

一位前政府高级官员表示，中情局局长常常是白宫选择的“你不想与之交谈，但不得不与之交谈的人”。他“长期与世界上一些最具挑战性和最可怕的独裁者打交道”。

现任和前任官员称，伯恩斯的情报外交为拜登的国家安全策略增添了一支箭。中情局局长与国务卿安东尼·布林肯和其他拜登的助手们协调。

但一位政府高级官员表示，对于外人来说，判断此类会谈的影响可能很困难，这些会谈涉及分享敏感情报和协调应对最严峻的安全挑战。与布林肯的海外谈判相比，结果“更加不透明”。

俄罗斯总统普京上周在一次远程演讲中对学生发表讲话；中央情报局局长威廉·伯恩斯去年秋天曾与他通过电话，试图劝阻他入侵乌克兰。照片：Mikhail Metzel/克里姆林宫新闻处/Sputnik/Shutterstock外访长期以来一直是中情局局长工作的一部分。情报主管经常出差访问各情报站和偏远战区基地，并与外国同行交换情报。迈克·蓬佩奥在担任中情局局长期间，曾秘密访问朝鲜，为特朗普总统与金正恩领导人之间的直接会谈奠定基础。乔治·特尼特在克林顿政府推动以色列和巴勒斯坦和平的努力中发挥了重要作用。

然而，66岁的伯恩斯似乎正在创下前所未有的出访频率。（与总统和国务卿不同，中情局局长的行程没有完整的公开记录。）中情局一位女发言人证实，自2021年3月上任以来，他已经进行了16次海外访问。根据美国和外国官员以及公开报道，他访问了欧洲、南亚、中东、韩国、非洲和拉丁美洲。

一位熟悉其行程的人士表示，特尼特在执掌中情局的七年中大约进行了30次海外访问。

与兰利（中情局总部所在地）的任何前任不同，伯恩斯为位于七楼的中情局局长办公室带来了数十年的外交经验。他在国务院工作了33年，升至副国务卿，并共同领导了美国团队进行秘密谈判，达成了现已失效的限制伊朗核工作以换取国际制裁解除的协议。

威廉·伯恩斯上月抵达美国国会大厦参加一场闭门小组委员会听证会。图片来源：J·斯科特·阿普尔怀特/美联社“尽管他谨慎恪守政策与情报的界限，但他提供了与世界各国领导人——包括弗拉基米尔·普京——长期直接打交道的独特视角。”众议院情报委员会主席、加州民主党众议员亚当·希夫表示。

伯恩斯先生在重大国际危机中的角色引发了华盛顿圈内人对他是否希望成为国务卿的猜测。

现任和前任官员均表示，相识共事多年的伯恩斯与布林肯关系良好。一位高级政府官员称，两人每周约通话一次，中情局局长的任务得到布林肯的全力支持。

“我的感觉是……双方存在默契。”情报历史学家、前中情局及国务院官员马克·洛温塔尔表示。“伯恩斯当作全能型人才使用，”他说，“这正是拜登政府决定启用他的方式。”

众议院情报委员会主席亚当·希夫（加州民主党人）表示，中情局局长拥有与各国领导人长期直接接触的罕见经验所带来的独特视角。照片：Anna Moneymaker/Getty Images一位高级官员表示，部署伯恩斯先生的计划有时是在白宫跨部门全球危机会议上启动的。

官员们称，伯恩斯先生的秘密任务——比如2021年8月前往饱受战争蹂躏的喀布尔——更适合由情报首长而非国务卿执行，后者出行时总有一队记者随行，每到一站都会面对成排的摄像机和麦克风。中情局局长没有媒体随行，该机构也不会讨论伯恩斯先生出访的细节。外界只能从接待他的外国政府及媒体报道中窥见零星信息。

知情人士透露，在4月的海湾之行中，伯恩斯向阿联酋和沙特领导人提出了美国对他们与中国开展新兴安全合作的担忧，同时也讨论了传统的情报合作议题。一位人士表示，在阿曼与统治者海赛姆·本·塔里克·赛义德苏丹的会谈中，议题包括美国长期担忧的伊朗通过阿曼向邻国也门的胡塞武装盟友走私武器问题。

曾担任中情局局长迈克尔·海登幕僚长的拉里·法伊弗表示，有些国家更愿意与美国高级情报官员打交道。“他们对待情报官会比对待外交官更认真，“他说。

在华盛顿，伯恩斯先生对中情局的领导赢得了两党议员的赞誉。与仍在任职的同事保持联系的前中情局官员表示，他在员工中备受尊敬。

在应对国际危机的长达数小时的白宫紧张会议中，同事们认为他展现出一种资深人士的沉稳气质。“往往是他能开个黑色幽默的玩笑，或是点破房间里其他人不敢提及的大象，“那位前高级官员说道。

在出差途中，伯恩斯先生与其副手大卫·科恩及其他高级官员保持密切联系。去年8月美国支持的阿富汗政府垮台时，他正在中东多国访问，并通过安全视频会议参加了拜登总统最高国家安全助理的会议。回国后，他会向中央情报局相关任务中心汇报会晤情况。

伯恩斯在回忆录中写道，他早年从国务卿乔治·舒尔茨那里认识到出访和面对面外交的重要性，舒尔茨称其为"培育花园”。这本2019年出版的回忆录取名为《幕后渠道》。