尽管近期市场动荡,百慕大仍加倍押注加密货币——《华尔街日报》
Mengqi Sun
长期以来以离岸保险和再保险业闻名的百慕大,正寄望于其在数字资产监管方面的透明度能帮助其吸引更多加密货币项目及公司,尽管近期加密货币市场出现了动荡。
“我们注意到了近期价格下跌的情况,但仍坚信这不会威胁到百慕大成为加密货币中心的能力,”百慕大经济与劳工部长杰森·海沃德表示,“行业低迷可能会推进我们的目标,并对我们在该领域的长期增长和角色产生积极影响。”
自11月创下历史新高以来,全球市值最大的加密货币比特币已下跌逾50%。最近几周,TerraUSD及其姊妹稳定币Luna的价值暴跌,给投资者造成了数十亿美元的损失。随着交易员在利率上升和高通胀的情况下逃离高风险投资,自11月以来,已有逾1万亿美元的数字货币蒸发。
百慕大汉密尔顿前街商业区。图片来源:Drew Angerer/Getty Images据行业专家称,百慕大是世界上少数几个制定了全面监管加密货币框架的司法管辖区之一。百慕大监管机构表示,他们对国际业务的理解(约占该岛经济的27%)以及训练有素的本地劳动力,转化为该岛发展繁荣的数字资产产业的基础。这使得百慕大与马耳他和列支敦士登等其他争夺加密货币行业份额的司法管辖区展开竞争。
海沃德先生表示,自2017年以来,该岛一直在扩展其金融科技和加密货币产业,并挺过了2018年的上一次低迷。他说,最近Terra和Luna的崩溃凸显了监管和风险缓解的重要性,而百慕大作为保险和再保险中心在这方面有经验。
百慕大吸引加密货币企业的方法出台之际,许多加密货币公司表示监管不确定性仍然是该行业更广泛采用和进一步发展的障碍。美国的加密货币行业仍然缺乏重要的监管和投资者保护。拜登总统在3月签署了一项行政命令,指示联邦机构研究数字货币。
观察人士对百慕大希望将自己打造成加密货币中心并不感到惊讶。金融与国际商业协会主席大卫·施瓦茨表示,百慕大在建立加密货币行业基础设施方面处于领先地位,通过了一个全面的数字资产监管框架,并加强了其反洗钱控制。
总部位于巴黎的制定反洗钱法律标准的金融行动特别工作组在其2020年的相互评估中表示,百慕大在其反洗钱技术合规制度方面取得了重大改进,并颁布和修订了几项关键法规。但金融行动特别工作组指出,在追回非法活动所得方面存在挑战。
施瓦茨先生补充说,百慕大监管机构打算如何监督和审查加密货币公司还有待观察。
“他们制定了完善的规章制度和法律,但归根结底关键在于执行,”他说。
百慕大于2018年颁布了监管首次代币发行和数字商业资产的制度,要求加密货币企业需获得百慕大金融管理局的批准才能在该地运营,该局还监管该岛的保险和再保险行业。
据负责该机构所有监督和运营活动的百慕大金融管理局首席执行官克雷格·斯旺介绍,自那时起,该局已向14家数字资产公司发放了牌照,其中包括2022年的4家加密货币公司。
海沃德表示,发行稳定币USDC的Circle Internet Financial Ltd.、加密货币借贷初创公司BlockFi以及加密货币交易所Bittrex Inc.均在百慕大设有业务。
海沃德称,百慕大的许可流程可分为三个阶段:类似于该岛保险科技许可制度中使用的“沙盒”测试许可证;修改后的许可证;最后是完整许可证。他表示,测试许可证通常持续3至12个月,以便加密货币公司尝试其业务。但他拒绝透露通常需要多长时间才能获得完整许可证,称这取决于加密货币产品的复杂性。
斯旺表示,百慕大的许可要求包括审慎监管,审查风险管理、治理和网络安全,以及遵守反洗钱和反恐融资法规,如制裁筛查和交易监控。他补充说,监管机构还使用区块链分析公司Chainalysis Inc.的监控工具来协助其风险监管。
“显然,我们希望引入百慕大的人员必须品行端正且资质合格,因为本质上我们是在维护该司法管辖区的高品质声誉,”他表示。
可能阻碍加密货币在百慕大发展的其他潜在障碍包括:行业对许可证所需反洗钱标准的理解有限,以及银行和保险公司不愿接纳加密公司作为客户。作为回应,百慕大金融管理局一直在为服务提供商提供在线培训,帮助他们理解监管机构的反洗钱要求。斯旺先生表示,现在有更多银行和保险公司开始接纳加密货币公司作为客户。
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