《华尔街日报》：大流行病时期的财富大迁徙

众议院民主党人并未放弃废除2017年税改中关于州和地方税抵扣上限的规定。若想了解原因，只需看看美国国税局最新数据——该数据显示财富正从高税率州大规模流向低税率州。

美国国税局每年都会发布各州纳税人迁移及调整后总收入的汇总数据。2020年最新数据显示，在疫情封锁和远程办公模式转变期间，从高税州迁往低税州的人口激增。

最大赢家包括：佛罗里达州（237亿美元）、德克萨斯州（63亿美元）、亚利桑那州（48亿美元）、北卡罗来纳州（38亿美元）、南卡罗来纳州（36亿美元）、田纳西州（26亿美元）、内华达州（26亿美元）、科罗拉多州（23亿美元）、爱达荷州（21亿美元）和犹他州（13亿美元）。其中爱达荷、怀俄明、蒙大拿、佛罗里达和南卡罗来纳州的收入增长占其2019年收入比例最高。

最大输家为：纽约州（-195亿美元）、加利福尼亚州（-178亿美元）、伊利诺伊州（-85亿美元）、马萨诸塞州（-26亿美元）、新泽西州（-23亿美元）、马里兰州（-19亿美元）、俄亥俄州（-14亿美元）、明尼苏达州（-12亿美元）、宾夕法尼亚州（-12亿美元）和弗吉尼亚州（-11亿美元）。其中纽约、伊利诺伊、阿拉斯加、加利福尼亚和北达科他州的收入损失占2019年收入比例最高。

人口从东北部和中西部向阳光地带的迁移并非新现象，但宜人气候并非唯一因素。加利福尼亚拥有全美最佳气候，同时也位列税收和生活成本最高地区。收入在61,215至312,686美元间的加州居民面临9.3%的最高边际税率——加州对中产阶级课税如同对待富人。

值得注意的是，2020年收入增长最多的10个州中有4个不征收所得税（佛罗里达、德克萨斯、田纳西和内华达）。其他州的税收负担普遍较低。收入流失最严重的州通常征收较高的所得税和财产税。税收并非人口迁移的唯一因素，学校、生活质量和生活成本同样重要。

然而高税收州并未提供更优质的公共服务，尽管支出更多，其学校和公共设施往往更差。民主党人似乎忘记了税收本应代表政府提供服务的成本，而非对赚钱的惩罚或收入再分配的手段。

这些州正在通过高税收将流动纳税人挤出市场。SALT抵扣曾缓解税收刺痛，但自2018年以来，中上阶层和富人已切身感受到全部压力。越来越多人逃往低税州并不意外，尤其是在远程工作成为普遍选择的当下。

同样值得注意的是，自SALT抵扣上限生效以来，迁移速度明显加快。加州2018年流失80亿美元，2019年88亿美元，2020年激增至178亿美元。而德州2018年增收35亿美元，2019年40亿美元，2020年达到63亿美元。离开高税州人群的平均调整后总收入也普遍上升。

财富迁移会长期影响各州财政经济健康。年复一年的收入损失会产生复合效应，随着税基持续萎缩，每年的损失会叠加累积。佛罗里达州则呈现相反态势，其收入增长正产生良性循环。

当州政府失去纳税人时，他们也就失去了支撑公共服务的税收收入。自由派州的民主党人试图通过提高税收来弥补，但这会赶走更多人。这种恶性循环在纽约、新泽西和伊利诺伊州不断重演。

2018年，代表高税收州郊区选区的众议院民主党人曾以取消1万美元州和地方税（SALT）抵扣上限为竞选纲领。然而进步派人士抱怨说，这将是对富人的馈赠。他们说得有道理。包括加利福尼亚、纽约、新泽西、马萨诸塞和伊利诺伊在内的许多高税收州已经制定了变通方案，帮助穿透型企业所有者（使用个人所得税法报税）规避SALT上限。但这些方案对缴纳高额资本利得税和房产税的工薪阶层没有帮助。

今年4月，新泽西州众议员米基·谢里尔、乔什·戈特海默和汤姆·马林诺夫斯基，加利福尼亚州的凯蒂·波特以及纽约州的汤姆·索齐呼吁在明年的预算中加入一项措施，禁止美国国税局利用资金发布"限制州政府制定为纳税人提供救济的立法或政策能力的监管指导意见或裁决"。

更好的解决方案是这些州降低税收和监管负担，使居住在这些州变得更加经济实惠。在他们这样做之前，疫情期间加速的大迁徙将继续下去。

位于华盛顿的美国国税局总部。图片来源：Al Drago/Bloomberg News刊登于2022年6月4日印刷版，标题为《大流行病时期的财富大迁移》。