黑海粮食谈判取得进展 俄罗斯与土耳其寻求合作 - 《华尔街日报》

为运输因俄乌战争而滞留的谷物所做的努力周三取得进展，俄罗斯一名高级官员认可土耳其清除黑海水雷的行动，美国一名高级官员表示华盛顿正努力避免制裁阻碍俄罗斯的出口。

联合国秘书长古特雷斯一直在牵头讨论如何将滞留在乌克兰黑海港口的谷物和葵花籽油运出，以及如何将俄罗斯的谷物和化肥运往全球市场。

鉴于俄乌战争，很少有人认为能轻易找到解决方案，但联合国官员正在寻求一条途径，以帮助减缓全球食品价格上涨，并避免因粮食短缺可能引发的人道主义危机。

上周末乌克兰的葵花籽播种场景，该国是全球最大的谷物生产国之一，但在与俄罗斯的战争中面临出口困难。图片来源：Bernat Armangue/Associated Press外交官们表示，如果该框架成功，土耳其将在清除水雷和确保俄罗斯海军舰艇允许货船安全离开乌克兰方面发挥作用。古特雷斯还要求华盛顿采取措施，防止俄罗斯的谷物和化肥受到制裁制度的影响。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫表示，俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安周一在谷物运输问题上取得了进展。拉夫罗夫定于下周与土耳其外长会晤。

俄罗斯外长拉夫罗夫周三在沙特阿拉伯的新闻发布会上表示：“与埃尔多安总统的会谈达成了一项协议，土耳其同事将协助组织乌克兰港口的排雷工作，以释放实质上被扣押的船只及其所载的对发展中国家至关重要的货物。此次行动将不会试图增强乌克兰的军事潜力，也不会对俄罗斯联邦造成损害。”

拉夫罗夫称具体细节将由军事代表和专家进一步商定。

土耳其外长恰武什奥卢表示，土方已同意协助建立乌克兰粮食出口的安全海上通道。图片来源：莎·达蒂/祖玛通讯社土耳其官员表示，虽然尚未正式确认协议，但正与俄罗斯就建立乌克兰粮食安全出口通道进行谈判，届时土耳其军舰将为航线提供护航。

土耳其外长恰武什奥卢周二通过该国官方通讯社发表声明称：“我们原则上对此表示同意，但目前尚未就该问题达成完全共识。”

联合国高级特使计划于周四与俄罗斯政府官员会晤，商讨开放乌克兰粮食出口事宜。此前数日，另一位联合国官员刚就俄罗斯粮食出口相关问题进行了讨论。

古特雷斯发言人周三拒绝置评。

关注黑海会谈的外交官们注意到积极迹象，但表示航运行动的细节复杂。他们指出，乌克兰官员希望确保清除水雷不会使其海岸失去对俄罗斯军舰的防护，而莫斯科不太可能接受对其在黑海海军行动的严格限制。尽管土耳其在管理黑海交通方面拥有国际公认的角色，但它也是支持乌克兰对抗俄罗斯的北大西洋公约组织（NATO）成员。

乌克兰指责俄罗斯蓄意策划全球粮食危机。乌克兰总理丹尼斯·什米哈尔本周在基辅接受采访时表示：“如果我们不能找到解决这一挑战的办法，那么世界许多国家将面临问题和粮食危机。”

美国国务卿安东尼·布林肯表示，由于俄罗斯的有效封锁，敖德萨海港约有85艘满载谷物的船只无法移动，附近筒仓中还有2000万至2500万吨谷物。

一艘船在罗马尼亚黑海港口康斯坦察装载玉米，当地官员希望成为邻国乌克兰的出口枢纽。图片来源：daniel mihailescu/法新社/盖蒂图片社欧洲国家正在探索通过河流、公路和铁路运输部分乌克兰谷物的替代路线，但这些路线只能运输通常海运量的一小部分。作为全球最大的谷物出口国之一，乌克兰在2020-2021年度出口了4150万吨玉米和小麦，其中超过95%通过黑海运出，据乌克兰谷物经纪商Maxigrain数据。

俄罗斯官员将粮食描述为"武器"，威胁停止向"不友好"国家供应谷物，并要求以解除封锁换取制裁缓解。

根据克里姆林宫对普京与埃尔多安通话的通报，普京表示俄罗斯可以出口"大量"粮食，条件是解除"相关反俄制裁限制"。

美国官员强调，针对克里姆林宫和俄罗斯经济的制裁并不包括俄食品和化肥，华盛顿方面也不准备取消对莫斯科的制裁。

不过本周华盛顿已表示，愿与那些对同俄罗斯进行粮食或化肥交易有顾虑的国家、贸易商和银行合作。

布林肯周三表示，美国已派遣高级官员前往世界各地，“向其他国家明确说明这一点，并帮助他们解决可能存在的任何疑问”。

“企业有些紧张，“美国驻联合国大使琳达-托马斯-格林菲尔德周二表示，“我们准备向他们提供安慰信以资鼓励，同时也会支持保险公司为这些将俄罗斯粮食运出的努力提供保障——这些粮食对国际社会而言至关重要。”

俄罗斯愿意协助解决粮食僵局的原因之一，是为了维持与那些通常从黑海地区进口食品或经常面临粮食短缺的国家的关系。“俄罗斯寻求与世界各国建立关系，包括许多现在因俄罗斯侵略导致粮食不安全加剧而受害的国家，“布林肯说。

马修·卢克斯摩尔为本文做出了贡献。

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刊登于2022年6月2日印刷版，标题为《谈判推动粮食运输解禁计划》。