电动汽车激增，充电桩建设却滞后——《华尔街日报》

美国建设全国电动汽车充电站网络的努力进展缓慢，各州正在研究如何公平分配公共资金以启动这一新兴服务行业。

随着拜登政府准备向各州拨款75亿美元用于新建充电站，近期类似项目的实施情况预示着前路艰难。作为大众汽车集团28亿美元排放和解协议的一部分，各州获得了4.24亿美元可用于充电站建设，该协议旨在解决其柴油车排放测试作弊的指控。四年多过去了，目前这些充电专项资金仅支出了约48%。

根据追踪电动车行业的华盛顿研究公司Atlas Public Policy数据，包括伊利诺伊州和康涅狄格州在内的六个州虽声称计划将大众和解金用于充电桩建设，但至今未拨付任何资金。四个州表示计划将资金用于低排放公交车队等其他项目。夏威夷、新墨西哥、南达科他和纽约等三十个州已分配了大部分可用充电资金。

得克萨斯州去年11月以先到先得方式发放了2100万美元大众和解金用于充电桩建设。记录显示，资金在一分钟内被抢空。在251份申请中，两家企业获得了85%的资金：石油巨头壳牌集团和以超大卫生间及龅牙海狸吉祥物闻名的公路休息站连锁企业Buc-ee’s有限公司。

“我们当时震惊了，事后回想起来，我们的反应也有点慢。”总部位于奥斯汀的TXB便利店首席执行官凯文·斯马特表示。该公司原本希望在12至15个现有站点增设快速充电桩，但因未能及时发送邮件而错失了所有资金。

随着从通用汽车公司到福特汽车公司等主要汽车制造商在电动车先驱特斯拉公司的成功之后加速电动化计划，全美各地需要新增充电桩以满足预期需求。拜登总统已签署行政令，要求到本世纪末将半数汽车转变为电动或替代燃料车型。

北卡罗来纳州一处正在建设中的电动车充电站。图片来源：Clark Hodgin/华尔街日报根据Atlas Public Policy数据，去年美国电动车和插电混动车销量翻倍至逾60万辆，近期销售数据显示随着汽油价格飙升至多年高位，电动车已占汽车总销量的6.6%。

但除加州外，服务数百万电动车所需的充电网络尚未建成。环保人士和汽车分析师均将此称为"先有鸡还是先有蛋"的难题，也是让更多美国人接受电动车的障碍。

虽然大多数电动汽车充电是在家中完成的，但在那些充电桩稀少甚至空白的社区，仍需建设数千个公共充电点。拜登政府计划到2030年部署50万个公共充电桩；而麦肯锡公司估计实际需求可能高达120万个。

政府数据显示，目前美国约有9.3万个公共充电桩，其中大部分需要数小时才能为车辆充满电。私人投资至今仍显不足，部分原因是道路上电动汽车数量有限，导致大多数充电站难以盈利。

早期内燃机车辆也经历过类似的成长阵痛。在加油站和便利店成为主流加油方式前，司机们最初是从药房和五金店购买罐装燃料。

各州面临的挑战在于，电动汽车充电的公共资金投入本质上会塑造新市场的早期赢家和输家。在印第安纳州，有批评者担忧该州决定从大众汽车和解金中拨出550万美元给公用事业公司，可能助长其在21世纪将传统电力垄断延伸至新市场。州政府官员回应称，公用事业公司能以更低单点成本覆盖大部分优先道路的充电桩建设。

印第安纳州食品与燃料协会执行董事斯科特·伊穆斯表示，加油站希望进入电动汽车充电市场，但担心无法与供电方公用事业公司公平竞争。“对零售商而言，目前这还不是盈利机遇，“伊穆斯先生说。

快速充电桩能在约30分钟内为电池补充电力，但这类设施在美国各地普遍短缺。根据政府数据，虽然市场领头羊特斯拉为其车主建立了快速充电网络，但全美可供公众使用的快速充电站不足5000个，单个快速充电桩仅有1万个左右。目前大多数电动汽车在需要充电前只能行驶几百英里。

2019年新罕布什尔州首次尝试利用大众汽车和解金在高速公路沿线建设快充站时，发现无人响应。“他们设置了太多限制条件，所有正经的充电公司都说’我们做不到’"，非营利倡导组织"清洁能源新罕布什尔"执行董事萨姆·埃文斯-布朗表示。

一位特斯拉车主在德克萨斯州Buc-ee’s便利店的充电站充电。图片来源：Mark Felix/华尔街日报"这是个教训，“新罕布什尔州环境服务部空气资源科主管蒂姆·怀特说。他表示该州随后推出了更简化的拨款流程，目前正在推进35个充电站点的合同签订工作。

伊利诺伊州尚未动用任何资金。州长J.B.普利兹克设定了到203年实现100万辆电动车上路的目标，本月他公布了利用闲置大众汽车资金的修订计划，其中包括1270万美元的充电设施建设预算。

普利兹克表示，他2019年上任时就发现电动车发展缺乏统筹，现在该州正重新聚焦充电桩建设。“成为电动车充电领域的领导者非常重要。在我看来，我们做得还远远不够。“他说。

在得克萨斯州，该州的充电桩拨款轮次让一些公司对流程颇有微词。“决定谁获得这些拨款的不是计划或周密的分配，“得克萨斯州电动交通资源联盟执行董事汤姆·史密斯表示，该组织倡导提高电动汽车的普及率。“而是机器人速度。”

记录显示，壳牌公司在电子邮件地址中打错了字，导致其申请被退回，但时间戳显示它在拨款开放的那一刻就发送了邮件，这说服了得克萨斯州官员认为它是最早申请的公司之一。壳牌表示计划在其13,000个品牌零售店中的许多地点投资充电设施，但没有回应关于得克萨斯州拨款的问题。

得克萨斯州官员为该州的流程辩护，称这些资金在全州范围内可用于此类项目。“这一流程使得拨款得以高效发放，“得克萨斯州环境质量委员会的一位发言人说。

得克萨斯州沃勒市的一家Buc-ee’s商店。该连锁店获得了建设电动汽车充电站的拨款。摄影：Mark Felix for The Wall Street Journal图表由Andrew Mollica制作。

联系 Jennifer Hiller，邮箱：[email protected]

刊登于2022年5月31日印刷版，标题为’充电站进展缓慢’。