乔·拜登:我的抗通胀计划 - 《华尔街日报》
Joseph R. Biden Jr.
全球经济面临严峻挑战。通货膨胀居高不下,弗拉基米尔·普京在乌克兰发动的战争加剧了这一局面。能源市场陷入混乱。尚未完全恢复的供应链正导致物资短缺和价格上涨。
美国民众感到焦虑。我理解这种感受。我成长于一个家庭,汽油或食品杂货价格上涨会直接影响我们的生活——我们在餐桌上就能真切感受到。但美国人民应该对我们的经济充满信心,因为我们是以强势地位应对这些挑战。
2021年1月我上任时,经济复苏陷入停滞,新冠疫情失控。在不到一年半的时间里,我的政府通过经济与疫苗接种计划,实现了现代史上最强劲的复苏。就业市场达到二战以来最繁荣状态:新增830万个就业岗位,失业率创纪录最快降幅,数百万美国人获得了更高薪的工作。
自我上任以来,家庭储蓄增加、负债减少:美联储最新报告显示,2021年底美国民众财务安全感达到2013年该调查启动以来最高水平。企业投资增长20%,制造业就业增速创30年新高。2021年新小企业申请数量突破历史纪录。
美国的经济状况优于几乎任何其他国家。根据国际货币基金组织的数据,到今年年底,美国经济相对于疫情前规模的增幅将超过七国集团中的任何其他经济体。美国经济今年的增速可能自1976年以来首次超过中国。
通过正确的政策,美国可以从复苏转向稳定、持续的增长,并在不放弃所有这些历史性成果的情况下降低通胀。在这一转型过程中,增长将呈现不同面貌。我们可能会看到创纪录的就业增长数字减少,但这不应引起担忧。相反,如果未来一年平均月度就业增长从目前的50万降至接近15万的水平,这将标志着我们正成功进入复苏的下一阶段——因为这种就业增长与低失业率和健康的经济状况是一致的。情况也应与疫情爆发前的几十年有所不同,那时我们经常面临低增长、低工资增长,以及经济最有利于最富有的美国人的局面。
我竞选总统是因为我厌倦了所谓的涓滴经济。我们现在有机会在历史性复苏的基础上,建立一个为工薪家庭服务的经济。我们现在能从快速复苏转向稳定、持续增长的最重要的事情就是降低通胀。这就是为什么我把解决通胀作为我的首要经济任务。我的计划包括三个部分:
首先,美联储对控制通胀负有主要责任。我的前任贬低了美联储,过去的总统在通胀高企时期也曾试图不恰当地影响其决策。我不会这样做。我已任命来自两党的高素质人才来领导这个机构。我同意他们的评估,即抗击通胀是我们当前面临的首要经济挑战。
其次,在经济不确定性的当下,我们必须采取一切切实措施降低家庭生活成本,并持续提升经济生产力。油价高企很大程度上是因为俄罗斯的石油、天然气和炼油产能退出市场。我们绝不能放松全球对普京总统所作所为的惩罚行动,同时必须为美国消费者缓解这些影响。为此我主导了史上最大规模的全球战略石油储备释放。国会若能立即通过我提出的清洁能源税收抵免和投资计划,将立竿见影地提供帮助。今年早些时候,美国最大公用事业公司的十二位CEO向我表示,该计划将使家庭年均公用事业支出减少500美元,并加速我们摆脱专制政权能源的转型进程。
我们还能通过修复断裂的供应链、改善基础设施、打击外国海运公司收取的过高运费来降低日用品成本。我的《住房供应行动计划》将通过新增超百万套住房,在未来五年内弥补住房缺口。通过赋予医疗保险与制药公司议价权并设定胰岛素费用上限,我们能降低处方药价格。我们还能降低儿童和老人照护成本,帮助父母重返职场。在这艰难时期,我已竭尽所能为工薪家庭提供支持——并将继续在力所能及的领域降低生活成本——但现在也需要国会采取行动。
第三,我们需要持续削减联邦赤字,这将有助于缓解价格压力。上周无党派的国会预算办公室预测,今年赤字将减少1.7万亿美元——这是历史上最大幅度的削减。这将使赤字占经济的比例低于疫情前水平,也低于《美国救援计划》通过前国会预算办公室对今年的预测。这一赤字进展并非预先注定。除了负责任地逐步结束紧急计划外,约一半的减少是由于收入增加——我的经济政策推动了快速复苏。
我的计划将通过税收法规的常识性改革进一步减少赤字。国税局应获得资源以征收美国人已经欠下的税款。我们应该平衡税收的国际竞争环境,使公司不再有将就业和利润转移到海外的动机。我们还应该结束税收法规中令人愤慨的不公平现象,即允许亿万富翁支付的税率低于教师或消防员。
我欢迎就我的应对通胀和推动经济稳定增长的计划进行辩论。我与以参议员里克·斯科特为首的国会共和党人有着截然不同的方法,他们的计划将提高收入低于10万美元人群的税收,并要求国会每五年重新授权医疗保险、社会保障和医疗补助等基本计划。这将使美国家庭更加贫困,经济上更加不安全。
我们今天做出的经济政策选择将决定是否可能实现一个惠及所有美国人的持续复苏。我将与任何人——民主党人、共和党人或无党派人士——合作,只要他们愿意进行开放和诚实的讨论,为美国人民提供真正的解决方案。
拜登先生是美国第46任总统。
插图:大卫·戈萨德刊登于2022年5月31日印刷版,标题为《我的抗通胀计划》。