联合国人权事务高级专员敦促中国提高新疆透明度，态度温和 - 《华尔街日报》

香港——联合国最高人权官员为其访华之行辩护，称这是推动中国政府应对国际社会对其人权记录担忧的必要努力，并呼吁北京确保反恐行动不侵犯人权。

米歇尔·巴切莱特为期六天的访问于周六结束，此行受到西方官员和人权组织的密切关注，他们担忧她的访问将为北京在中国西北地区侵犯人权的行为提供政治掩护，而无法揭露共产党对待维吾尔族和其他穆斯林少数民族的有价值新信息。

“这次访问不是调查，“巴切莱特女士在周六离华前的在线新闻发布会上表示。她说，这是一次"与中国最高层领导人就人权问题进行直接对话的机会”。

这位联合国人权事务高级专员概括性地回顾了她的访问，但未具体说明她与中国领导人习近平及其他官员讨论的内容，也未提及她在行程中的观察。访问包括在新疆的两天行程，当地政府以反恐和打击宗教极端主义为名，开展了长达数年的强制同化维吾尔族和其他穆斯林少数民族运动。

巴切莱特女士敦促中国审查其新疆政策，确保符合国际人权标准，并保证这些政策"不会以任意和歧视性方式实施”。她呼吁北京向海外维吾尔人提供关于在中国失踪亲属的信息，并表示她向中国当局提出了对具体人权案件的关切，但未详细说明。

这是自2005年以来联合国人权事务高级专员首次访问中国，也是巴切莱特女士办公室多年来为评估新疆侵犯人权指控所做努力的高潮。研究人员和记者记录了针对维吾尔族和其他少数民族的深远政策，包括非自愿节育、政治灌输、大规模拘留和强迫劳动。

一些西方官员以及一个由律师、学者和活动人士组成的英国小组将中国对待维吾尔族的方式描述为一种种族灭绝。北京否认在新疆存在侵犯人权的行为，并谴责种族灭绝指控是"世纪谎言"。

联合国人权机构尚未公布其调查结果，尽管一名发言人在12月的简报会上保证他们正在完成评估。美国官员和人权监督机构指责联合国推迟报告的发布，并呼吁在巴切莱特女士访华之前公布报告。在周六的简报会上，巴切莱特女士没有明确说明报告可能何时发布，表示她的办公室仍在进行评估工作。

人权观察的中国部主任索菲·理查森表示，巴切莱特女士的言论"正是中国政府——而不是当局危害人类罪行的受害者和幸存者——想听到的"，“这对中国完全没有构成任何严肃挑战”。

理查森女士表示，巴切莱特女士似乎不愿与北京对抗，她的办公室在处理新疆问题上可能失去信誉，除非巴切莱特女士和她的团队详细说明她的中国之行，并承诺对新疆的侵犯人权行为进行深入调查。

美国国务卿安东尼·布林肯重申了华盛顿对巴切莱特女士此行的不安，他提到北京方面试图“限制和操控”她的访问。布林肯在一份声明中表示：“我们担忧中国当局为此次访问设置的条件，无法让人对中华人民共和国的人权状况进行全面、独立的评估，包括新疆正在发生的种族灭绝和危害人类罪行。”声明中使用了中国正式名称的缩写。

在巴切莱特女士简报后不久发布的讲话中，中国外交部副部长马朝旭表示，高级专员的访问“取得了积极具体成果”，某些西方国家“干扰破坏”此行的图谋未能得逞。

访问期间确实出现了一些摩擦迹象，当时巴切莱特女士的办公室发表了一份声明，与中国方面对她周三视频通话中向习近平主席所做发言的描述相矛盾。

在中国外交部描述巴切莱特女士“表示赞赏”中国在保护人权方面的努力后，联合国人权机构发布了其自己的描述，称巴切莱特女士并未表示赞赏，而是表示直接与中国政府就人权问题接触是她的优先事项。

一些人权专家表示，巴切莱特女士的访问是长期努力让中国对其新疆政策负责的重要部分，尽管北京方面对行程严格控制，但仍可能帮助联合国监督机构更好地了解情况。

纽约大学法学教授、联合国前极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·阿尔斯顿表示，巴切莱特女士为此次访问筹备了三年，且"掌握了大量访问行程之外的信息"，这些都将帮助她做出全面评估。“尽管存在不可避免的局限性，但我认为，这次访问得出的调查结果和结论没有理由不准确反映实际情况。”

曾于2016年以特别报告员身份对中国进行正式事实调查的阿尔斯顿指出，虽然北京会试图将巴切莱特女士的访问用于自身政治目的，“但中国将感受到国际社会关注带来的压力。”

联合国提供的资料照片显示，联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特（左）在结束于上周六的中国之行期间，以视频方式与中国领导人习近平会晤，此行她还访问了中国新疆地区。图片来源：联合国/法新社/盖蒂图片社在巴切莱特开启访问次日，总部位于华盛顿的共产主义受难者纪念基金会公布了从数据和文件库中获取的调查结果，该机构称这些资料由黑客从新疆警方服务器下载，揭示了北京在当地强制同化运动的内部运作机制。

数据内容包括中国高级官员关于新疆政策的讲话、地方警务规程、超过23,300名被拘留者的记录表格，以及2018年新疆南部某县2,800多名被拘留者的图像。

美国参议员杰夫·默克利（俄勒冈州民主党人）和众议员吉姆·麦戈文（马萨诸塞州民主党人），即国会及行政当局中国委员会的联合主席，周二在一份声明中敦促巴切莱特女士“在她访问期间，用这些泄露文件提供的证据直面中国官员”。

中国外交部驳斥这些数据是“反华势力抹黑新疆的最新例证”。

根据中国官方媒体的报道，在周三的通话中，习近平主席告诉巴切莱特女士，中国在保护人权方面走自己的道路，中国人民的人权得到了“前所未有的保障”，尽管他没有明确提到新疆。

“在人权问题上，没有完美的‘理想国家’，也不需要向其他国家说教的‘教师’，”报道引述习近平对巴切莱特的话。他还表示，人权问题不应被政治化，也不应被用作干涉他国内政的借口。

巴切莱特女士的代表团访问了中国南方大都市广州以及新疆的两个城市——首府乌鲁木齐和主要文化及贸易中心喀什。在喀什，她参观了一所监狱和一个曾经的“职业教育和培训中心”，这是中国对大规模拘留设施的称呼，外国研究人员称这些设施被用于对维吾尔人和其他少数民族进行思想灌输。

巴切莱特女士表示，中国政府告诉她，职业培训中心"体系已被拆除"。

巴切莱特称她会见了中国首席大法官、检察官、公安部和国家民委高级官员，以及新疆党委书记和负责公安工作的自治区领导。她表示还在中方官员未安排监督的会面中，与学术界人士和民间社会成员进行了交流。

人权观察组织的理查德森女士指出：“巴切莱特看到的都是中国想让她看的内容。我严重怀疑他们能否接触到当局视线之外的任何人，往好了说这种可能性微乎其微，往坏了说这种想法简直天真。”

在这场约45分钟的在线简报会上，联合国主持人两次点名广州南方日报记者提问，跳过了数十位举手示意提问的其他记者。

中国官方媒体中央电视台记者在八位中外媒体提问者中首个获得机会，该记者询问巴切莱特办公室是否计划调查美国侵犯人权行为，并提及得州乌瓦尔德造成19名儿童和2名教师死亡的校园枪击案。

巴切莱特对此回应称对得州枪击事件感到悲痛，并指出其办公室已发布关于执法人员对待非洲人和非裔族群存在系统性种族歧视的报告，该调查源于2020年明尼阿波利斯警察杀害乔治·弗洛伊德事件。

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