以色列为加沙人发放工作许可暂时有助于遏制与哈马斯的冲突——《华尔街日报》

加沙城——数月来，艾哈迈德·侯赛因每天黎明前就离开他在这个贫困拥挤的巴勒斯坦飞地的家，前往以色列工作，每天收入约90美元。他最担心的是以色列和哈马斯之间再次爆发敌对行动，这将导致边境关闭，使他失去工作。

“我们不需要也不希望局势进一步恶化，因为那意味着没有工作可做，“这位清洁工说。他的收入是他有11个儿子和两个女儿的大家庭的主要经济来源。

自去年5月与哈马斯进行了为期11天的战争以来，以色列稳步增加了向加沙巴勒斯坦人发放的工作许可证数量，希望通过放松自2007年哈马斯夺取政权以来对这片土地实施的经济封锁，来维持脆弱的停火。

在加沙遭受以色列空袭一年后，该战略认为哈马斯不太可能参与大规模暴力活动，因为现在加沙的许多人依赖在以色列和西岸工作的收入，并向他们的政治领导人施压以维持和平。空袭摧毁了建筑物，目标是哈马斯的领导层。

“以色列经历了与加沙之间最平静的几个月，这使我们能够专注于繁荣和提高加沙人民的生活质量，“以色列总理纳夫塔利·贝内特周四在一份声明中说。

这些许可证的发放取决于持续的平静。“在加沙，有超过12,000名巴勒斯坦工人。如果那里保持平静，我们将能够扩大这一数字——但也有可能我们会倒退，“以色列国防部长本尼·甘茨在4月中旬的华盛顿近东政策研究所表示。

这一计算将在周日接受考验，届时数百名以色列人计划举行挥舞国旗的游行穿越老城，以纪念1967年以色列占领东耶路撒冷的"耶路撒冷日”。支持者视此举为主权宣示，但许多巴勒斯坦人则认为这是挑衅。

有迹象表明，哈马斯内部对今年如何回应存在分歧：加沙地带以外的领导人坚持若游行按原计划进行就应对以色列发动袭击，而境内部分成员则主张采取更谨慎的应对方式——至少目前如此。

“我们绝不犹豫，“哈马斯政治派别领导人伊斯梅尔·哈尼亚上周日在加沙以外地区演讲时表示，“我们将动用一切可能的力量"反击"耶路撒冷街头的暴行”。哈马斯随后在其官网发布了哈尼亚讲话视频片段，其中包含武装人员操作火箭弹和迫击炮的画面。

尽管近期以色列境内发生多起恐怖袭击造成19名以色列人死亡，耶路撒冷阿克萨清真寺接连爆发以色列警察与穆斯林礼拜者的暴力冲突，且以军定期突袭约旦河西岸——其中一次行动导致一名巴勒斯坦裔美国记者丧生，但加沙地带近月来相对平静。据巴勒斯坦卫生部统计，自三月以来已有约43名巴勒斯坦人在暴力事件中遇难。

除经济收益外，哈马斯对与以色列直接对抗持谨慎态度还有其他原因。该武装组织在去年冲突中向以色列发射数千枚火箭弹后，军火储备已消耗殆尽。以色列的反击摧毁了这块巴勒斯坦飞地的重要基础设施，加沙当局仍在进行重建。重建工作还需依赖外国援助，而与哈马斯关系密切的埃及、卡塔尔等国政府正施压要求其缓解紧张局势。

“我们每年都不希望对抗，因为人们已经厌倦了，”哈马斯加沙政治委员会成员加齐·哈马德表示，“或许有人认为向以色列发射导弹和火箭是唯一途径，但事实并非如此。”

2021年以色列反击后，加沙当局仍在进行重建。近期以色列境内发生多起恐怖袭击，但加沙地区数月来保持平静。看门人侯赛因先生和他七个孩子的弟弟阿什拉夫·侯赛因（去年也获得了以色列工作许可）每周日都会从靠近埃及边境的拉法家中搭乘出租车，经埃雷兹检查站进入以色列。他们通常工作十天以上，再返回加沙与家人团聚。

老侯赛因在以色列贝特达甘镇政府从事清洁维护工作，弟弟则在洛德市做建筑、清洁和农活。他们表示日薪在75至90美元之间，略高于以色列最低工资标准。

上月两人的许可证到期，在等待续签申请审批期间，兄弟俩再次陷入失业。

巴勒斯坦中央统计局本月发布的调查显示，加沙约200万人口中，失业率接近50%，30岁以下大学毕业生失业率高达75%。该机构称，今年第一季度就业率提升1个百分点，主要得益于在以色列工作的巴勒斯坦人数量增加。

在以色列工作的兄弟阿什拉夫和艾哈迈德·侯赛因，于加沙南部拉法市的一家咖啡馆。据联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处数据，约80%的加沙居民依赖国际援助，近半数人依靠联合国提供的粮食援助生存。该机构指出，加沙许多居民生活在八个人口密度位居全球前列的难民营中。

以色列政府表示，自去年五月以来，向加沙居民发放的工作许可已从5000份增至12000份。这些许可采取滚动签发机制，有效期为六个月。以色列负责许可管理的办公室发言人莎尼·萨松称，由于这一制度，过去一年已有超过12000人获得许可。以方官员表示，该数字可能增至20000份。

萨松女士透露，新增许可主要发放给在以色列从事建筑或其他临时工作的巴勒斯坦人，部分则授予往返于加沙与以色列及约旦河西岸之间买卖货物的"商人”。

加沙独立智库PalThink战略研究中心主任、经济分析师奥马尔·沙班指出，尽管许可数量增加，但获准在以色列工作的加沙人仍远低于哈马斯接管前的水平——当时持有许可的居民超过10万人。沙班先生一直主张以非政治化方式改善巴勒斯坦人的经济状况。

沙班先生在谈到额外许可证对经济的影响时表示：“这仍然非常有限。这是维持稳定的一种激励，但如果你想实现真正的稳定，规模必须大得多。”

要获得许可证资格，巴勒斯坦官员要求申请人至少26岁且已婚，接种过新冠疫苗，并在巴勒斯坦当局有清白的犯罪记录。巴勒斯坦权力机构官员负责处理许可证申请流程。以色列未透露批准或拒绝申请的具体细节。

在拥挤的布雷吉难民营，30岁的莫阿兹·萨尔海自2020年以来一直在申请以色列许可证，但未获成功。这位失业的高中毕业生与妻子和两个年幼的儿子住在一条狭窄小巷的两居室公寓里，他用刀撬开前门的门闩。

他说，他们靠联合国的食品捐赠和卡塔尔政府每月向加沙贫困人口提供的100美元勉强度日。最近一天，他的冰箱里除了一颗鸡蛋外空空如也。

去年以色列宣布为加沙增发许可证后，萨尔海先生开始幻想新生活。他从亲友那里凑了180美元支付司法部的无犯罪记录证明费用并提交了申请。他每天查看哈马斯管理的劳工部网站，但至今未收到任何关于许可证的消息。

“我有过结束生命、终结痛苦的念头，”他说，“但每次看到孩子们在我面前，我知道他们未来还需要我。”

在加沙城的Al-Wahda大街上，这片去年五月遭以色列战机猛烈轰炸、遍布公寓楼与商铺的街区，瓦砾已被清运一空。以色列声称空袭目标是哈马斯使用的地下隧道。弹坑已被填平。在这场持续11天的战争结束一年后，工人们仍在重新铺设道路并安装路缘石。

亲历轰炸的居民表示他们至今未能恢复。“我仍感觉灵魂的某部分永远消逝了，“22岁的学生Zainab Al-Kolak说道。她与家人同住的楼房坍塌后，她被掩埋超过14小时。她表示，她的母亲、妹妹和两个兄弟与其他18位亲属一同遇难。

分析人士指出，冲突对巴勒斯坦平民造成的伤害可能无法阻止哈马斯再次与以色列交战，即便这意味着以色列会再次对加沙劳工关闭边境。

哈马斯发言人Abdel Latif al-Qanou称，该组织已告知国际调解方，若以色列允许旗帜游行进入阿拉伯社区，并准许犹太礼拜者前往耶路撒冷的阿克萨清真寺（犹太人称为圣殿山），可能导致"局势爆发”。他表示哈马斯已准备好作出经济牺牲。

“当涉及巴勒斯坦民族原则、保护耶路撒冷及合法权利时，所有经济考量都不再重要，“al-Qanou先生表示。

加沙地带两百万居民中，许多人生活在人口密集的难民营。亚当·拉斯贡和多夫·利伯对本文亦有贡献。

致信 大卫·S·克劳德，邮箱：[email protected]

刊载于2022年5月28日印刷版，标题为《以色列工作许可缓解加沙紧张局势》。