现代乌克兰的军事根源 - 《华尔街日报》

1996年7月26日，乌克兰第聂伯罗市南方机械制造厂内，一名工程师正在检查洲际弹道导弹发动机。图片来源：埃夫雷姆·卢卡茨基/美联社社会学家查尔斯·蒂利曾写道：“战争塑造国家，国家发动战争。“他指出，战场上的成功要求国家建立强大的中央集权机构——例如具备强制征税和征兵能力的机构——这些机构将定义现代国家的形态。

蒂利的理论看似与当前乌克兰战争相去甚远。但至少自二战结束以来，战争已对乌克兰政治制度产生深远影响，且这种影响必将持续至未来。

1950年代初，苏联试图通过国防工业重振满目疮痍的城市。苏联领导人选定乌克兰南部城市第聂伯罗彼得罗夫斯克（今第聂伯罗）建造新的卫星与洲际弹道导弹工厂（即今南方机械制造厂）。随着苏联与西方军备竞赛的升级，该市国防工业迅速发展。尽管其生产的导弹从未射向预定目标，第聂伯罗彼得罗夫斯克却成为众多苏联政要的仕途起点：三十年间，与该市军工体系相关的官员在各部委、克格勃及共产党内步步高升，最终占据领导地位。

军火制造与政治权力的共生关系为第聂伯罗彼得罗夫斯克带来了繁荣，推动了地区精英的职业生涯，并帮助苏联确立了其全球地位。但这也为苏联最终的解体创造了条件。在补贴泛滥和战略重要性保护下，苏联军事部门迅速僵化，变得抗拒改革——成为苏联社会中的保守力量，阻碍了对基础设施或消费品的投资，而这些投资本可能帮助实现该体系的解放承诺。

1991年乌克兰独立时，国防是其最先进的产业。但与该国其他经济领域一样，该产业依赖于连接其他前苏联加盟共和国的生产和分销链。苏联的解体使乌克兰陷入严重的经济危机。根据世界银行的数据，按不变价格计算，1990年至1999年间，乌克兰GDP缩水了60%，且从未恢复。

1986年起担任南方机械制造厂火箭工程师兼总厂长的列昂尼德·库奇马，于1992年成为该国总理，1994年当选总统。他承诺进行温和改革并实现技术官僚的稳定。但他不得不在两个阵营之间周旋：一个阵营包括当时负责乌克兰产业的“红色厂长”，坚持必须保持与俄罗斯的联系；另一个阵营则是主张自由化和西方化的民族主义者和民主派。在库奇马的领导下，该国于1996年通过宪法，宣布乌克兰为“一个永久中立、不结盟的国家”。

在库奇马先生的两届任期内，第聂伯罗彼得罗夫斯克和顿涅茨克的地区商业网络发展成金融工业集团，这些集团将重工业资产控制权与媒体力量及政治影响力相结合。通过在这些寡头集团之间进行仲裁，库奇马建立了一个赋予他巨大权力的庇护体系。由于担心继任者会继承这一体系并利用其攻击寡头（其中包括他的女婿），库奇马还推动通过了将权力中心从总统转移到议会的宪法改革。

寡头间的对立在立法机构中根深蒂固，控制这些利益集团的富商开始支持敌对派系。他们发动蛊惑人心的运动，导致公众两极分化：一个由乌克兰西部农村选民和城市中产阶级支持的民族主义、亲欧洲、新自由主义政治阵营，与一个由乌克兰更工业化的南部和东部选民支持的俄语、相对亲俄的阵营对立。乌克兰大幅萎缩的国防工业工人和管理者，尤其是第聂伯罗彼得罗夫斯克、扎波罗热和哈尔科夫的，主要支持后者。乌克兰很快陷入了一场文化战争，这场战争在2014年催生了一场亲欧洲的革命，随后迅速演变为与俄罗斯支持的分裂分子的战争。

独立时，乌克兰继承了苏联约30%的国防工业和约40%的苏联武装力量，总计约70万军队，而该国人口为5200万。但乌克兰无力维持如此规模的军队。库奇马及随后的总统削减了军费开支，并将军事资产退役或出售给发展中国家的买家。结果，到2014年国家陷入战争时，其军队已严重削弱。乌克兰无力阻止俄罗斯吞并克里米亚，也无法在顿巴斯达成有利的解决方案。

2017年8月24日，乌克兰基辅，士兵们在独立日庆祝活动中行进。图片来源：埃夫雷姆·卢卡茨基/美联社2014年爆发的战争永久改变了乌克兰政治格局。约450万乌克兰公民——占战前总人口的10%——如今生活在中央政府失去控制的顿巴斯和克里米亚地区。这些地区曾是亲俄政治阵营的核心票仓。该阵营对乌克兰政治的影响力开始萎缩，亲欧政治力量因此得到加强。

战时两位总统波罗申科与泽连斯基有着相似的政治轨迹。他们上任时都试图调和各方立场的政治杂食者姿态出现，在乌克兰分裂多元的政治生态中寻求广泛支持，并承诺推动和平与和解。但在腐败寡头间周旋、对抗俄罗斯扩张主义、处理乌克兰对西方的财政依赖以及安抚不满选民等复杂任务，使得两位总统的施政空间极为有限。

最终他们都倒向了乌克兰政治中最具组织性和话语权的群体——因战争而实力倍增的西化民族主义者。波罗申科推动修宪，将中立不结盟条款替换为加入欧盟和北约的愿景；泽连斯基亦步亦趋。这种相似性表明，战争及其释放的力量已成为乌克兰政治中的独立变量。

俄罗斯的入侵还将在其他方面塑造乌克兰的国家形态。如果该国能挺过这场冲突，为防范敌对邻国未来的侵略，其军事化状态将持续。八年的战争提升了军队的战备水平和威望，使军方成为该国最受信赖的社会机构之一。新一代中层军官已崭露头角，志愿民兵组织的公众领袖也广为人知：这些人物最终可能试图将他们的军衔和声望转化为政治资本。而军队本身也面临政治化的风险，因为目前已有隶属于特定党派和运动（主要是右翼）的部队和民兵组织。

与苏联的国防工业颇为相似，乌克兰军队几乎注定会成为一个能产生自身权力精英的保守社会力量。正如泽连斯基总统最近所言，由于战争，乌克兰"将成为一个大号以色列”：这个身处战火的国家将把国防置于首位，安全将作为政治信条凌驾于自由之上。泽连斯基表示，这样的乌克兰"肯定与我们最初期待的截然不同”。

费迪尔科博士是圣安德鲁斯大学社会人类学家，研究乌克兰战争与媒体的政治经济学。

刊载于2022年5月28日印刷版，原标题《现代乌克兰的军事根源》。