美联储副主席称数字美元可与稳定币共存 - 《华尔街日报》

华盛顿——美联储副主席莱尔·布雷纳德周四向众议院议员表示，在稳定币等私人发行的数字资产激增的背景下，美国央行数字货币有朝一日或能为消费者提供安全保障。

布雷纳德对众议院金融服务委员会表示，未来央行数字货币可以通过提供一种广泛可用的政府支持支付手段，与稳定币共存并形成互补。

“它能在数字金融生态系统中作为中性结算层，提供安全的央行负债，”她说，“实际上这将促进和赋能私营部门的创新。”

她发表上述言论之际，美联储正在讨论一种潜在的新型货币形式，以跟上私营部门支付创新的步伐，包括稳定币——一种旨在与美元或其他国家货币挂钩的加密货币。

与比特币等私人加密货币不同，美联储发行的央行数字货币将由美国政府实体——美国中央银行发行并担保，就像美元纸币和硬币一样。

这一构想使美联储官员产生分歧，使得他们不太可能很快就是否创建数字美元做出决定。

本月，当时代值最大的稳定币之一TerraUSD价格远低于1美元后，稳定币再次受到监管机构关注。

“近期加密货币金融市场的动荡表明，我们现在采取的行动——无论是关于监管框架还是数字美元——都必须能够适应金融体系的未来发展，”布雷纳德女士表示。

众议院金融服务委员会主席马克辛·沃特斯（加利福尼亚州民主党人）表示，央行数字货币可以确保美国继续与中国等正在考虑或已经推出数字货币的国家竞争。

“我们必须意识到，我们很可能正处于一场新的数字资产太空竞赛中，世界各国都在竞相部署本国货币的数字版本，”沃特斯女士说。“美国不能落后。”

布雷纳德女士在她的书面证词中回应了这些言论，称数字美元可能是“确保世界各地使用美元的人们能够继续依赖美元的强大和安全性在数字金融系统中进行交易和开展业务的一种潜在方式。”

众议院共和党人表示怀疑。北卡罗来纳州共和党众议员帕特里克·麦克亨利认为，美国数字美元的潜在危害大于任何好处。“如果有的话，央行数字货币将解决哪些具体问题？”他问布雷纳德女士。

布雷纳德女士表示，好处包括在实物现金使用迅速减少的时期，消费者可以获得安全的、央行发行的货币。她说，如果稳定币有一天成为数字支付的主要形式，数字美元还可以解决支付系统的碎片化问题。

美联储于1月份就一份内部报告公开征求意见，该报告旨在引发关于美国数字美元能否以及如何改善国内支付系统的讨论。这份文件并未倾向任何政策结果，美联储表示发布报告并非意在预示即将做出任何决定。

美联储副主席莱尔·布雷纳德表示，央行数字货币可确保美元持续保持全球储备货币地位。图片来源：jim lo scalzo/Shutterstock报告发布之际，全球各国央行正面临传统货币之外大量私营电子支付方式的兴起，并权衡是否创建自己的数字货币版本。私营机构发行的数字货币价格波动极大，且许多情况下与犯罪活动相关联。迄今为止，这些数字货币也未能广泛应用于日常交易场景，如购买杂货或电影票。

中国已推出政府发行的数字人民币，并禁止使用非货币当局发行的加密货币进行交易，点名比特币、以太币和泰达币为例。与此同时，萨尔瓦多成为全球首个将比特币与美元并列作为法定货币的国家。

银行业及其行业协会指出，该构想在美国存在多项缺陷，包括可能通过吸走传统商业银行存款扰乱金融体系，导致家庭和企业贷款成本上升。

“当前研究压倒性地否定了央行数字货币（CBDC）所谓的益处，反而表明CBDC将严重扰乱金融体系，对消费者和企业造成重大伤害，”银行业政策研究所负责人格雷格·贝尔上周在一份书面声明中表示。

该理念的支持者认为，美联储发行的数字美元可以使金融系统中的资金转移更快捷、成本更低，让没有银行账户的人群融入金融体系，并为政府提供一种高效分配财政援助的途径。

然而，美联储主席杰罗姆·鲍威尔已暗示有理由保持谨慎。他表示，确保数字美元设计正确比抢占市场先机更重要，部分原因是美元在全球扮演着关键角色。

其他官员对美联储数字货币的必要性表达了更多质疑。去年12月离任的前理事兰德尔·夸尔斯去年夏季表示，美元已经‘高度数字化’，并怀疑美联储数字货币能否真正帮助无银行账户人群进入金融体系或降低金融交易成本——他认为这些目标可以通过其他方式实现。

致信安德鲁·阿克曼，邮箱：[email protected]

本文刊登于2022年5月27日印刷版，标题为《美联储理事布雷纳德认为数字美元有其作用》。