布林肯表示美国将依靠联盟、贸易和投资来对抗中国 - 《华尔街日报》

华盛顿——美国最高外交官周四表示，美国将增加国内投资并加强与外国伙伴的合作，推进一个包容、透明的国际秩序愿景，这与中国的做法形成对比。

美国国务卿安东尼·布林肯在乔治华盛顿大学阐述拜登政府对华政策的演讲中表示，即便在俄罗斯对乌克兰发动战争之际，中国仍是"对国际秩序最严峻的长期挑战"。

布林肯说：“中国是唯一既有意图重塑国际秩序，又日益具备经济、外交、军事和技术实力来实现这一目标的国家。北京的愿景将使我们背离过去75年来支撑世界大部分进步的普世价值观。”

布林肯表示，美国的战略可以用三个词概括：“投资、结盟、竞争”。

他指出拜登政府正在加大对研究、国内基础设施和教育的投入，并提到美国研发投入占经济比重已跌出全球前列，而中国正快速攀升至顶端。

布林肯称，美国正试图强化在印太地区的安全联盟和贸易伙伴关系，包括提升"四方安全对话"机制（澳大利亚、印度、日本和美国）的地位，重启与东盟的合作，以及建立与澳大利亚和英国的新安全伙伴关系。

布林肯先生表示，国内投资与国际合作使美国能够与中国竞争。他批评中国贸易和产业政策缺乏互惠性，指出中国对钢铁等行业提供补贴、审查外国新闻和娱乐媒体，以及要求在华运营的美国企业强制技术转让。

“这些行动都是为了捍卫并在必要时改革基于规则的秩序，这种秩序应使所有国家受益，“他在谈及美国与国际盟友及伙伴的合作时表示，“我们希望在技术、气候、基础设施、全球卫生和包容性经济增长方面引领良性竞争。我们致力于强化国际体系，让尽可能多的国家能有效合作，和平解决分歧，作为主权平等的国家自主书写未来。”

这位美国最高外交官承认华盛顿改变北京行为的能力有限，表示政府将转而聚焦于营造有利的运作环境。

“我们不寻求改变中国的政治制度，“他说，“我们的任务是再次证明民主制度能够应对紧迫挑战、创造机遇、促进人类尊严。未来属于信仰自由的人们，所有国家都应能不受胁迫地自主选择发展道路。”

研究美国与亚洲关系的分析人士指出，该演讲阐述的政策缺乏促进亚洲市场准入的具体措施。

“这对国务卿来说是一篇不错的演讲，因为这份工作的特点就是说话，”华盛顿保守派研究机构美国企业研究所的中国问题分析师德里克·西瑟斯在一封电子邮件中表示。“但这凸显出拜登政府更倾向于空谈而非行动，多年来我们在对华关系上一直原地踏步……与之前的许多政府一样，拜登政府希望在对华问题上表现强硬，但又不愿采取任何艰难行动。”

美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦赞扬了布林肯对外交手段的重视以及对中方缺乏市场准入对等原则的批评。

“这一方针应包括更多贸易对话与谈判，以改善中国市场准入并取消美中关税，这将有利于美国经济并支持就业增长，”艾伦表示。“美国的战略需要包含美中政府之间实质性、以结果为导向的对话，包括解决中国市场扭曲政策的对话。”

中国驻华盛顿大使馆发言人在电子邮件声明中表示，美中两国“拥有广泛共同利益和深厚合作潜力”，并否认中国意图“超越或取代美国，或与之进行零和竞争”。

“希望美方同中方一道，认真落实两国元首达成的重要共识，加强沟通、管控分歧、聚焦合作，推动双边关系早日重回健康稳定发展的正确轨道，”发言人刘鹏宇表示。

布林肯国务卿周四上午的演讲发表之际，正值美中关系因拜登总统的言论而陷入紧张的一周——他在入主白宫后首次亚洲之行中明确承诺将军事防卫台湾。

拜登关于台湾的言论令海外盟友和国内议员纷纷质疑美国是否正转向更具对抗性的对华策略。拜登政府称这场竞争将决定21世纪格局。

周一在东京的记者会上，当被问及美国未派兵赴乌克兰对抗俄罗斯入侵，是否会在中国攻台时军事介入，拜登回答：“是的，这是我们作出的承诺。”

这已是拜登过去一年第三次作此类表态，每次都会引发幕僚紧急澄清美国政策未变。1979年《台湾关系法》仅规定美国会应向台出售自卫武器，对美军是否需在台遭攻击时防卫则保持沉默。

国务卿在周四讲话中重申了美国长期奉行的对台"战略模糊"政策，即通常不明确表态是否会在中国入侵时直接干预。

他表示：“在台湾问题上，我们的方针几十年来历届政府始终一致：反对任何一方单方面改变现状，不支持台湾独立，期待两岸通过和平方式解决分歧。”

布林肯先生表示，美国和国际社会反对他所谓的"新疆地区发生的种族灭绝和反人类罪行”，以及北京"对西藏人民的残酷镇压"和在香港实施的反民主措施。

中国大使馆发言人刘先生表示，新疆、西藏和香港事务"纯属中国内政”。

“美方以所谓人权为借口编造恶劣谎言，粗暴干涉中国内政，肆意破坏国际秩序，“他说。

彼得·兰德斯对本文亦有贡献。

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本文刊登于2022年5月27日印刷版，标题为《布林肯对中国大范围施压》。