参议院共和党人阻止国内恐怖主义法案通过 - 《华尔街日报》

密苏里州共和党参议员乔希·霍利反对该法案，该法案旨在改善联邦对国内恐怖威胁的报告和协调，他称该提案很危险。图片来源：JOSHUA ROBERTS/REUTERS华盛顿——参议院共和党人周四阻止了一项法案的辩论，该法案将在本月纽约州布法罗一家超市发生导致10名黑人死亡的枪击事件后，设立新的国内恐怖主义办公室。共和党人表示，该法案可能让政府以政治观点为由针对保守派。

《国内恐怖主义预防法案》未能达到参议院阻挠议事规则设定的60票门槛，最终以47票赞成、47票反对的结果未能通过。

参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党人）称该法案是“纪念布法罗遇难者并确保不再发生种族动机的大规模枪击事件的必要且及时的一步”。

该法案本将在联邦调查局、司法部和国土安全部内设立新办公室，并要求这些机构之间进行协调，定期报告国内恐怖主义威胁。

该法案并未扩大国内监视权限或增加刑事犯罪，一些支持者称其为一项有限措施。但这项此前得到共和党支持的努力未能克服共和党人的新反对意见，他们担心支持任何可能被主观应用于保守派事业的立法。

密苏里州共和党参议员乔希·霍利及其他共和党人表示反对该法案，因担忧其将扩大政府监控公民言论与追踪行为的能力。

“我认为这很危险，“霍利称，“这就像重启’虚假信息治理委员会’。“他指的是国土安全部本月早前暂停的一项打击网络虚假信息的计划，该计划因被保守派和自由言论倡导者批评具有奥威尔式色彩而搁置。“我的意思是，本质上就是如此。但更糟的是，现在它被写进了法案。“霍利补充道。

参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默表示，该法案旨在防止种族主义动机的大规模枪击事件重演。图片来源：汤姆·威廉姆斯/祖玛通讯社该法案在参议院的提案人、伊利诺伊州民主党参议员迪克·德宾反驳共和党的批评，称该立法只是聚焦数据收集的温和举措。谈及共和党人时，他反问道：“你能想象如果民主党对恐怖主义态度软弱他们会如何咆哮吗？可如今他们自己正在做同样的事。”

肯塔基州共和党参议员兰德·保罗表示，他反对法案中关于设立跨部门特别工作组以打击军队和执法机构中白人至上主义渗透的条款。

“这项法案更准确的名称应该是’民主党给警察和军人贴上白人至上主义和新纳粹标签的计划’。“保罗说道。

拜登政府已投入更多资源用于打击暴力极端主义。司法部1月表示，除国家安全局的反恐小组外，还将成立专门应对国内恐怖主义的部门。这些律师专注于国内威胁，并确保案件在联邦执法机构间得到协调处理。

在1月6日特朗普支持者暴徒袭击美国国会大厦事件后，国土安全部也加强了识别和共享潜在威胁信息的工作力度。

舒默表示，若该法案取得进展，可成为两党提交枪支与校园安全相关修正案的载体。在布法罗枪击案及得州乌瓦尔德校园袭击案（造成19名学生和2名教师遇难）后，民主党正寻求重启关于红旗法案和扩大背景调查等控枪措施的讨论。民主党计划在阵亡将士纪念日休会后推进相关立法。

共和党众议员布莱恩·菲茨帕特里克最初联署了该法案，但上周投出反对票。图片来源：比尔·克拉克/祖玛通讯社两党议员小组周四举行了预备会议，参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔指派约翰·科宁参议员评估能否达成协议。

上周，国内反恐法案以222票赞成、203票反对的党派立场投票结果在众议院通过，唯一投赞成票的共和党人是伊利诺伊州众议员亚当·金辛格。该法案的众议院发起人、民主党众议员布拉德·施耐德最初与三位温和派共和党人共同提案，但这三位最终都投了反对票。

施耐德表示，他怀疑保守派选民的强烈反对可能是共和党人从支持转为反对的原因。

“我无法解释他们为何突然反对曾经支持的法案。”他说。

法案在众议院通过前经过修订，明确条款不侵犯宪法第一修正案权利，并要求相关机构确保国内反恐办公室“现行民权与自由法律法规”合规。

应美国公民自由联盟和部分进步人士的关切，法案还采用了2001年9·11恐袭后国会通过的现有国内恐怖主义定义。

最初共同提案却在上周投反对票的共和党众议员布莱恩·菲茨帕特里克表示，修改后的法案将让司法部在界定国内恐怖主义时拥有过大自由裁量权。

尽管《家庭暴力保护法》仅聚焦行政协调与报告机制，但针对是否需要制定联邦法律将国内恐怖主义定罪并赋予当局更大反极端主义权限，FBI与司法部内部长期存在分歧。

美国官员对境内可能蓄意实施暴力者之间的通讯监控能力有限，缺乏针对海外可用的对本国公民进行全面监控的权力。部分现任及前任官员表示需要额外立法授权，而另一些人则认为可利用现有法律，并提及公民自由担忧与政治阻力。

1月6日国会山事件后，制定国内恐怖主义法的呼声日益紧迫，但白宫去年发布的打击极端主义计划未涉及是否应将国内恐怖主义定为联邦犯罪。

Sadie Gurman对本文亦有贡献。

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刊载于2022年5月27日印刷版，标题为《国内反恐措施受阻》。