《华尔街日报》：1月6日调查进入未知领域 共和党议员收到传票

调查2021年1月6日事件的众议院特别委员会本月早些时候采取行动，向五名拒绝配合作证和信息请求的共和党国会议员发出传票，从而进入了一个法律和政治不确定性的新阶段。

法律专家表示，除了参议院和众议院的道德委员会外，还没有任何国会机构传唤过同僚议员。这意味着如果争议诉诸法庭，这些传票将进入未知的宪法领域，可能需要数月时间才能解决。该委员会强制现任议员作证的努力成功与否，可能决定国会调查权在未来争议中的范围。

收到传票的共和党人，包括众议院共和党领袖、加利福尼亚州的凯文·麦卡锡，已表示他们不打算遵守传票，声称该委员会不合法且出于政治动机。众议院还向宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里、俄亥俄州共和党众议员吉姆·乔丹、亚利桑那州共和党众议员安迪·比格斯和阿拉巴马州共和党众议员莫·布鲁克斯发出了传票，他们都是前总统唐纳德·特朗普的盟友。

众议院还向俄亥俄州共和党众议员吉姆·乔丹和前总统唐纳德·特朗普的其他盟友发出了传票。图片来源：Tom Williams/Zuma Press委员会成员表示，他们认为这些议员掌握与调查相关的信息，传票要求他们在特定日期出庭作证，例如麦卡锡的日期是5月31日。如果他们不出席，委员会将不得不决定下一步采取什么措施。

要求自愿作证的请求在数月前就已发出，最早可追溯至去年12月。委员会曾指定具体日期要求作证，但也表示愿意配合议员们的时间安排。

当前民主党和共和党正就国会大厦暴力袭击事件的起因争执不休，委员会在政治紧张局势升级之际展开调查。民主党指控部分共和党国会议员（包括收到传票者）参与策划推翻选举结果，最终导致暴民冲击国会事件。

加州众议院共和党领袖凯文·麦卡锡是表明不打算配合1月6日调查传票的共和党人之一。图片来源：SAUL LOEB/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES共和党人驳斥这些指控，称民主党试图令其难堪。麦卡锡表示该委员会旨在"打击政敌"。

据罗伯特·C·伯德国会历史与教育中心临时主任、前众议院历史学家雷蒙德·斯莫克所述，国会强制证人作证的权力可追溯至1792年美军被原住民击败的圣克莱尔战役调查。

委员会对执行传票有多种选择：可提起刑事藐视国会诉讼并将案件移交司法部，此举需经众议院全体投票。此前众议院已对特朗普政府多名官员采取此措施，包括前顾问史蒂夫·班农及特朗普最后一任幕僚长马克·梅多斯，因他们拒绝遵守委员会传票。

是否提起诉讼的选择权在司法部手中。其检察官以刑事藐视法庭罪起诉了班农先生，但该部门尚未表示是否会起诉梅多斯先生。

众议院司法委员会主席、纽约州民主党众议员杰罗德·纳德勒告诉记者，传票应“必要时通过刑事手段强制执行”。“我们正在调查一起针对美国政府的叛乱。”

委员会可以提起民事诉讼以强制遵守传票——但由于法院系统进展缓慢以及今年秋季选举前的时间限制，这一举措不太可能实施。共和党人目前有望重新控制众议院，并表示他们将终止1月6日委员会及其调查。

更快速的执行机制是将此事提交众议院道德委员会，该委员会可以权衡是否对国会议员进行纪律处分，例如建议谴责。全体众议院必须对该措施进行投票，这被认为是除驱逐出国会外最严厉的惩罚形式。

1月6日委员会主席、密西西比州民主党众议员本尼·汤普森。图片来源：J. Scott Applewhite/Associated Press1月6日委员会主席、密西西比州民主党众议员本尼·汤普森告诉记者，提交道德委员会是正在考虑的选项之一。然而，由于道德委员会在两党之间平分席位，结果将不确定。

由民主党主导的众议院还可能实施惩罚措施，比如取消议员委员会成员资格或处以经济制裁。

由汤普森先生和副主席利兹·切尼（怀俄明州共和党人）领导的特别委员会正在调查特朗普支持者冲击国会大厦事件。特朗普多次毫无根据地声称2020年大选存在舞弊行为。他在1月6日的演讲中告诉支持者游行至国会大厦，随后众议院以煽动叛乱罪弹劾了他，但参议院最终宣告其无罪。

哈佛法学院教授劳伦斯·莱西格表示，国会调查历来伴随着"双方大量的虚张声势"，但通常会在调查相对范围内以作证方式结束。

“我们缺乏司法介入强制合作的重大先例，因为过去从未需要这样做，“他说。

莱西格教授指出，若无法强制共和党议员在此案中作证，将削弱立法机构未来开展调查的能力。“国会运作依赖于通过道德劝说来引导合作理念，“他解释道。

共和党人声称这些传票开了恶劣先例，并表示如果他们在秋季赢得多数席位，可能采用相同策略针对民主党人。

巴尔的摩大学法学教授金伯利·韦勒表示，在共和党主导的国会中，民主党议员也可能以1月6日调查为先例，无视作证要求。

“如果传票得不到尊重，下一任执政党同样不会遵守，“她说。

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