中国最高领导层在疫情影响的表述上出现分歧 - 《华尔街日报》
Lingling Wei and Brian Spegele
北京——上周,当中国最高两位领导人试图安抚因国内严格防疫措施而日益沮丧的外企高管时,中国领导层似乎发出了两种声音。
5月18日,国家主席习近平通过视频谈及疫情给全球经济带来的挑战,却几乎未提及中国自身经济下行——而中国为防控疫情采取的严格措施加剧了这种下行趋势。次日,国务院总理李克强在面对面会议中采用了更为坦诚与缓和的语气,其讲话重点主要聚焦于中国自身问题。
据参与北京钓鱼台国宾馆会议的人士透露,李克强在与在华运营的美欧亚跨国企业高级代表座谈时表示,中国正"致力于在复苏经济与遏制疫情反复之间取得平衡"。
部分与会者特别指出,与近期外企高管同中国高级官员(包括部分经贸领域官员)的会晤不同,李克强并未为习近平的清零政策辩护。
据与会者转述,针对外企高管提出的扩大疫苗接种(尤其是老年人接种)建议,李克强回应称:“我听到了你们关于疫苗的建议,我们将扩大疫苗接种覆盖面。”
总理补充说:“我们不能让企业停止运营。”
中国坚持习近平主席的“清零”政策,采取了封锁、大规模检测和隔离等措施。这严重打击了商业活动,也使公众尤其是中国庞大的老年人口更难接种疫苗,这是中国新冠防疫中公认的薄弱环节。在上海这个拥有2500多万人口的经济中心为期两个月的封锁期间,大多数疫苗接种中心和项目都被暂停。
截至3月中旬,中国80岁以上老年人中只有51%接种了两剂新冠疫苗,而全国总人口的接种率约为88%。
中国国家主席习近平在一名医护人员前的海报上,他在寻求第三个领导任期时不太可能改变其新冠政策。图片来源:alex plavevski/Shutterstock尽管习近平主席曾谈到需要加强疫苗研发方面的全球合作,但他并未公开强调中国人口接种疫苗的重要性。
李克强的言论并未公开挑战习近平主席的抗疫方针。但这些言论暴露了政府官员和政策顾问所描述的中国共产党高层官员之间因习近平主席坚持“清零”策略而日益紧张的局势。
“李克强显然希望有不同的侧重点,”5月19日与总理会面的一位与会者表示。
国务院新闻办公室负责高级领导人的媒体问询,未对相关问题作出回应。
目前尚无法确定长期处于权力边缘的李克强总理——其政治影响力正经历某种迟来的复兴——能否推动中国防疫政策发生实质性变化。
知情人士透露,习近平主席今年早些时候已意识到防疫封控的代价,曾试图给予上海一定灵活空间以局部应对疫情而非全城封锁。但随着高传染性奥密克戎变异株在全国扩散,他在五月初的领导人会议上重申了清零政策。
上海封控近一个月后,国家卫健委主任在中共机关刊物《学习时报》头版文章中,将中国防疫方案归功于习近平主席的"亲自指挥"。
政府官员和顾问表示,在习近平寻求打破常规连任第三届领导人的关键之年,改变防疫政策将使其面临政治风险。疫情初期,清零政策在遏制疫情和经济复苏方面成效显著,这强化了习近平关于中国防疫优于西方的论断。
北京某处屏幕正播放习近平主席影像,其推行的清零政策引发的封控隔离措施已严重冲击商业活动。照片:TINGSHU WANG/REUTERS外交关系委员会全球卫生高级研究员黄延中表示,随着今年晚些时候一场重要共产党会议临近(新一届领导班子将在会上亮相),“围绕中国防疫政策未来走向的博弈正日趋激烈”。
在与外企高管的视频会议中,习近平未流露出改变当前清零政策的迹象,与会高管也未获提问机会。
中国外交部称,习近平在会上表示:“当前新冠肺炎疫情仍在全球肆虐,严重威胁各国人民生命健康,给世界经济带来重创。“部分与会者表示,许多西方经济体已较好实现疫情后复苏,而中国经济正面临巨大压力,其言论似乎与这一现实脱节。
自今年奥密克戎变异株在上海等地暴发以来,中国经济显著放缓,引发公众普遍不满,促使部分外企重新评估在华投资计划。
国务院总理李克强在任期临近尾声之际,正试图加强对经济管理的掌控。照片:丁林/Zuma Press以苹果公司为例,知情人士透露,该公司已告知外部承包商,希望提高中国以外地区的产能,并将中国防疫政策列为原因之一。
代表在华西方企业的行业团体加大了对中国政府调整防疫政策的呼吁,称长期的旅行限制和其他防疫措施正在损害企业利润、阻碍投资并导致外籍高管外流。
根据中国欧盟商会5月初发布的一项调查,多达23%的欧洲企业正考虑将业务迁出中国,这一比例为十年来最高。该商会敦促中国当局将防疫策略从封锁转向疫苗接种。
“世界不会等待中国,“中国欧盟商会主席伍德克在接受采访时表示。
与此同时,中国美国商会本月发布的调查显示,由于近期疫情反复和持续封锁,超过50%的美国企业已推迟或减少对华投资。
大西洋理事会和荣鼎集团2021年的一项研究显示,随着中国经济增长放缓和改革停滞,美国对华投资在过去十年已进入平台期,每年维持在130亿至160亿美元之间。
李克强总理向外资企业界传递这一信息之际,正值其总理任期接近尾声时试图加强对经济管理的掌控。近几个月来,他协助调整了习近平主席部分使中国偏离西方式资本主义并导致经济放缓的政策措施,同时试图影响其继任者人选的决定。
李总理对外国企业高管的讲话是在庆祝中国国际贸易促进委员会成立70周年的会议上发表的,该委员会是一个政府支持的贸易机构。
据与会者称,在持续1.5小时的会议中,李总理一次都未提及习主席的"清零"政策。他一走进钓鱼台的会议室就摘下了口罩。会议结束后,他在离场时与参会者交谈,工作人员才提醒他重新戴上口罩。
部分与会者表示,李总理看似无视北京严格的口罩佩戴规定之举值得关注。
当外企代表谈到中国防疫政策使国家日益孤立时,李总理显得忧心忡忡,他做了记录并告诉与会者,请他们转告各自政府:中国正在认真倾听提出的问题。
据与会者回忆,他在会上表示:“这是一个特殊时刻,也是一个艰难时刻。”
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本文刊登于2022年5月26日印刷版,标题为《习近平与总理在防疫策略上存在分歧》。