伊朗利用联合国机密文件规避核调查——《华尔街日报》
Laurence Norman and Sune Engel Rasmussen
据中东情报官员和《华尔街日报》查阅的文件显示,伊朗约二十年前就获取了联合国原子能机构的秘密报告,并将这些文件在高层官员中传阅。这些官员准备了掩盖说辞并伪造记录,以隐瞒涉嫌过去的核武器研发工作。
国际原子能机构的文件及随附的波斯语伊朗记录揭示了德黑兰与该机构周旋的部分策略。该机构负责监督核不扩散条约及后续2015年核协议的遵守情况。
美国和国际原子能机构多年来一直表示,伊朗未能就其过去的核活动问题作出答复,这种猫鼠游戏持续至今,如今使重启核协议的努力复杂化。该协议以限制伊朗核活动为条件,解除了对伊朗的大部分国际制裁。
中东情报官员称,2004至2006年间,被该机构标记为机密的国际原子能文件与伊朗记录在伊朗军方、政府和核计划高级官员中流传。当时该机构正在调查显示伊朗曾研发核武器的情报。
科学与国际安全研究所所长、前联合国武器核查员大卫·奥尔布赖特表示,伊朗获取国际原子能机构敏感文件"意味着该机构内部安保出现严重漏洞",“伊朗可以设计答案,承认国际原子能机构已知的信息,透露其可能自行发现的情报,同时更好地隐藏国际原子能机构尚未掌握且伊朗希望保密的内容”。
总部位于维也纳的国际原子能机构拒绝对这些文件发表评论,也未回应有关其安全处理方式的问题。
伊朗官员未回应置评请求。德黑兰方面始终否认开展核武器研发工作,最高领袖哈梅内伊曾于2003年颁布法令禁止此类活动。
伊朗获取的IAEA档案属于以色列情报部门2018年1月从德黑兰某处缴获的逾10万份文件之列。部分文件含有波斯语手写注释及附伊朗方面评注的附件。《华尔街日报》查阅的多份文件中,伊朗官员将获取IAEA报告归功于"情报手段"。
知情人士透露,以色列已将核档案移交美国情报界,并向独立专家开放部分权限,包括哈佛大学贝尔弗中心。该中心2019年4月得出结论,档案显示伊朗核计划进展远超此前认知。本报审阅了档案中未公开的文件。
伊朗最高领袖哈梅内伊上周六在德黑兰发表讲话。图片来源:/美联社一位IAEA前官员确认这些机构文件真实可信。曾接触部分核档案并著书揭露伊朗核工作的奥尔布赖特表示,本报查阅的波斯语文件与其所见伊朗核档案其他材料内容一致。
在一份附于伊朗公司记录上的波斯文手写便条中,一位伊朗高级官员敦促被广泛视为该国核武器计划之父的莫森·法赫里扎德,要求他提出一个"剧本",向国际原子能机构解释为何伊朗声称从事民用铀矿开采的公司注册记录被更改。
根据一组伊朗文件,该公司Kimiya Maadan于2001年12月在伊朗公司记录中注销。其中一份文件命令伊朗官员将Kimiya Maadan的清算日期更改为2003年5月。据中东情报官员称,这一变更使伊朗能够向国际原子能机构声称,2003年5月之前铀矿的开采工作是由Kimiya Maadan为伊朗原子能组织完成的,以支持伊朗关于该矿是民用且与任何军事核工作无关的断言。
据中东情报官员和前国际原子能机构官员称,伊朗国防部建造了名为Gachin的铀矿,目的是为潜在的核武器计划生产材料。
2014年伊朗原子能组织总部的核研究反应堆。图片来源:Vahid Salemi/Associated Press这位伊朗高级官员用波斯文写道,国际原子能机构必定会询问伊朗公司记录的准确性,并告诉法赫里扎德先生:“我们必须抓紧。”
在另一起事件中,伊朗情报部门于2004年5月19日向高级官员传阅了一份国际原子能机构(IAEA)内部报告,为三天后对德黑兰西南部阿拉克镇附近的重水生产设施进行核查做准备。德黑兰此前告知IAEA,计划在该地建造用于医疗和研究的重水反应堆。此类反应堆以重水作为冷却剂,其副产品钚可用于制造核武器。
这份IAEA文件包含卫星情报细节、伊朗重水项目的公开证据,以及IAEA拟向伊朗提出的18个问题清单。
时任国防部长、现任国家安全最高官员的阿里·沙姆哈尼等官员)收到了关于IAEA记录的预警。他们被告知IAEA已对伊朗重水项目展开调查。
信中称:“现发送以下主题的27页机密文件照片”,所指即为IAEA文件。
伊朗2004年获取的另一份IAEA文件是114页的铀转化工作报告集,其中描述伊朗正在进行铀转化作业。该工艺将黄饼转化为生产浓缩铀的原料。
2020年1月8日Maxar Technologies提供的卫星图像中,德黑兰南部阿拉克重水反应堆设施全景。图片来源:-/法新社/盖蒂图片社该文件包含伊朗从中国获取核材料的报告、国际原子能机构对伊朗设施检查的内部报告,以及该机构在伊朗转化设施采集的样本数据。文件被分发给法赫里扎德及其主要副手之一阿巴西,还有当时的伊朗国防部长和原子能机构负责人。
另一份伊朗文件详述了德黑兰为阻止国际原子能机构检查人员获取装有辐射监测设备的集装箱所采取的措施,声称伊朗已将其售出且无迹可寻。
伊朗还获取了一份基于西方情报信息的国际原子能机构机密文件,其中包含该机构就伊朗所谓"绿盐项目"计划提出的质询。
绿盐项目是小规模生产四氟化铀的方法,这是铀浓缩原料生产过程中的中间步骤。国际原子能机构多年来一直担心伊朗开展该项目是为了在公开申报的铀浓缩设施之外,拥有在秘密场所生产核燃料的能力。
《华尔街日报》从中东某反对伊朗核计划的国家情报机构获得了这些文件。
在周三的参议院听证会上,拜登政府核谈判首席代表、美国特使罗伯特·马利表示,伊朗过去逃避国际原子能机构调查是前美国政府对其施加严厉制裁的原因之一。
当被参议员托德·杨(印第安纳州共和党人)问及《华尔街日报》的报道时,马利回应道:“参议员先生,伊朗撒谎了吗?当然。伊朗有过秘密核计划吗?毫无疑问。”
以色列总理纳夫塔利·本内特表示,《华尔街日报》的报道"进一步证明"伊朗正试图推进获取核武器的进程。
“伊朗针对国际原子能机构系统性实施的欺骗、窃取和隐瞒证据的政策,现在应当成为国际社会认定的确凿事实,“他在一份声明中表示。
尽管美国和国际原子能机构指控伊朗在其核工作问题上闪烁其词,但该机构已逐步拼凑出伊朗活动的诸多要素。2011年,国际原子能机构公布了详细资料,涉及伊朗过去涉嫌进行的核武器工作,包括德黑兰获取的文件中提及的许多内容。
2015年,作为伊朗核协议的条件,国际原子能机构在一份报告中得出结论,认为伊朗至少在2003年之前一直存在"有组织的"核武器研发活动。
伊朗被指阻挠国际原子能机构调查的行为,持续给拜登政府和欧洲国家重启2015年伊朗核协议的努力蒙上阴影——该协议于2018年被特朗普政府退出。近几周来,关于恢复该协议的谈判陷入停滞。
伊朗要求国际原子能机构在协议恢复前终止对其过去核武器工作的持续调查。今年春季,国际原子能机构与伊朗同意进行密集谈判,希望该机构能对伊朗的核工作有足够清晰的了解,以便国际原子能机构理事会在6月结束调查。但国际原子能机构官员表示,伊朗仍在继续拖延调查。
“伊朗目前尚未向我们提供所需的信息类型,”国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西本月早些时候对欧洲议会表示。
一位曾处理伊朗事务的前乔治·W·布什政府官员称,华盛顿方面长期怀疑德黑兰当时试图获取国际原子能机构文件,但始终缺乏证据。
“当时非常担忧伊朗渗透国际原子能机构,并利用获取的材料误导核查,掩盖其违反《保障监督协定》的行为,”该官员表示。
迈克尔·R·戈登对本文亦有贡献。
致信 劳伦斯·诺曼,邮箱:[email protected];以及苏内·恩格尔·拉斯穆森,邮箱:[email protected]
更正与补充
阿里·沙姆哈尼曾任伊朗国防部长。本文早期版本错误地将其描述为伊朗武装部队负责人。(更正于5月25日)
刊登于2022年5月26日印刷版,标题为《德黑兰曾获取联合国内部核报告》。