国会预算办公室预计今明两年通胀和经济增长将放缓 - 《华尔街日报》

国会预算办公室预计，以消费者价格指数衡量的年通胀率将在2022年底达到4.7%。图片来源：Richard B. Levine/Zuma Press华盛顿——美国国会预算办公室周三表示，预计美国通胀和经济增长将在今年晚些时候及2023年降温，反映出经济正处于转型期。

这个无党派机构的预算和经济预测发布之际，美联储已开始加息以对抗通胀，一些经济学家和市场观察人士认为，这些举措很可能导致美国经济放缓，甚至可能引发衰退。

鉴于通胀和经济走向在决定国会控制权的中期选举前具有重要政治影响，华盛顿立法者和政策制定者正在密切关注国会预算办公室的预测。

“由于需求强劲和供应受限的双重作用，2022年通胀持续高企，“国会预算办公室主任菲利普·斯瓦格尔在一份声明中表示。“2022年后，经济增长放缓，通胀压力减轻。”

国会预算办公室并未预测经济产出会出现年度收缩。相反，它预测增长将放缓，经通胀调整后的国内生产总值预计第四季度同比增长3.1%，而2021年为5.5%。2019年，即疫情爆发前的最后一个完整年度，经济增长率为2.6%。

该机构预测，以第四季度同比计算，2023年经济增速将放缓至2.2%，2024年进一步降至1.5%。国会预算办公室估计，由于货币政策收紧和财政支持减少等因素，2022年后产出增长将放缓。

国会预算办公室预计，以消费者价格指数衡量，第四季度通胀率为4.7%。这虽然较近几个月录得的8%以上年通胀率有所回落，但仍远高于疫情前约2%的年通胀水平。该机构表示，预计供应链中断问题将在2022年下半年缓解，能源价格也将下降。

国会预算办公室估计，2023年和2024年通胀将进一步降温，消费者价格涨幅分别为2.7%和2.3%。

这些预测基于2022年3月初的经济形势。该机构工作人员称，此后俄乌战争等事态发展可能导致实际水平高于预测通胀率。

国会预算办公室表示，美国失业率预计将从上月的3.6%微升至今年第四季度的3.7%。尽管失业率已从新冠疫情初期高位大幅回落，目前徘徊在50年低点附近，但美联储主席鲍威尔警告，随着央行致力抑制通胀，失业率可能小幅上升。该机构预测2023年底失业率为3.6%，2024年底为3.8%。

国会预算办公室上一次发布预算和经济预测是在2021年7月，当时物价尚未飙升且乌克兰战争爆发前。去年夏天，该机构预测2022年经济增长率同样为3.1%，但对今明两年通胀率的预估仅为2.3%。

本月洛杉矶一场招聘会现场。国会预算办公室预计第四季度失业率将微升至3.7%。图片来源：Damian Dovarganes/Associated Press与此同时，国会预算办公室预测今明两年财政赤字将缩减，部分原因是联邦抗疫援助支出减少，但预计2023年至2032年间多数年份预算缺口将扩大。该机构估算当前财年（截至9月）赤字为1.03万亿美元，而上年同期约为2.8万亿美元。

国会预算办公室预计年度赤字占经济比重将从2022年的4.2%上升至2032年的6.1%。

税收等联邦收入增长是近期赤字收窄的因素之一。该机构表示，今年财政收入占经济比重预计将创二十多年来新高，随后几年虽会下降，但到2032年前仍将高于长期平均水平。

拜登总统在阐述其经济议程时，越来越多地以联邦赤字下降为依据，试图说服美国人相信其政策改善了美国财政状况和整体经济。

白宫行政管理和预算办公室主任莎兰达·杨表示，今年赤字预计减少并非"自动或不可避免”。

“这是因为本届政府负责任地管理了疫情，使我们能够逐步取消紧急措施，同时历史性强劲的经济复苏带来了收入的大幅增长，“杨女士说。

共和党人和一些预算分析师反驳说，赤字下降主要是由于疫情消退导致联邦支出减少，而非政府的任何政策行动。共和党立法者——他们将通胀视为中期选举中能为他们赢得选民的问题——还指责拜登政府的政策导致消费者价格上涨。

“由于拜登总统和华盛顿民主党人的鲁莽支出和失败政策，国家的预算和经济前景正在崩溃，美国人民正在为此付出实实在在的代价。通胀更高，利率上升，经济表现不佳，“众议院预算委员会首席共和党人、密苏里州众议员杰森·史密斯说。

国会预算办公室预计，更高的利率将推动今年联邦净利息支出达到3990亿美元，而2021年为3520亿美元。根据该机构的估计，利息成本预计在2032年前的每个财年都会增加，未来十年总计将达到8.1万亿美元。倡导减赤的无党派组织彼得森基金会表示，这是有史以来对10年净利息总成本的最大预测。

国会预算办公室还估计，2022年联邦债务总额占经济的比例将为97.9%，较前一年的99.6%有所下降，但仍远高于疫情前水平。根据该机构预测，十年后联邦债务将达到经济规模的109.6%，这将是历史最高水平。

**联系作者：**Amara Omeokwe，邮箱：[email protected]

本文发表于2022年5月26日印刷版，标题为《国会预算办公室预测增长放缓、通胀下降》。