五角大楼考虑派遣特种部队保卫基辅大使馆 - 《华尔街日报》

华盛顿——美国军方和外交官员正在考虑向基辅派遣特种部队以保护刚重新开放的大使馆，相关提案将迫使拜登政府权衡以下两方面：一方面希望避免在战区增加美军存在，另一方面又担忧美国外交官的安全。

总统拜登尚未收到该提案。但官员表示，若获批，部队将仅部署于俄军导弹射程内的大使馆防卫任务。美军出现在乌克兰境内，将打破拜登最初"不派兵进入该国"的承诺。

政府正试图平衡国务院内部两种意见：既担心大使馆过于显眼的安全部署可能激怒俄总统普京，又需要威慑潜在袭击并确保在基辅重燃战火时有足够兵力撤离人员。尽管基辅正逐步恢复正常，俄军仍不时对乌首都实施空袭或炮击。

目前国务院将通过外交安全局的警卫队伍为基辅使馆提供安保。

五角大楼和国务院已就增派数十名特种兵加强使馆安保或待命部署展开初步规划。除动用特种部队外，官员们还考虑恢复海军陆战队警卫分遣队——这类部队通常驻守全球各地使馆。目前尚未向国防部长奥斯汀、参联会主席米利将军或拜登提交正式提案。

美国参议院近日确认布里奇特·布林克担任新任驻乌克兰大使。图片来源：WIN MCNAMEE/GETTY IMAGES五角大楼新闻秘书约翰·柯比在一份声明中表示：“鉴于国务院已恢复驻基辅大使馆的运作，我们正就潜在的安全需求与国务院同事保持密切沟通。但尚未作出任何决定，也未在部门高层就美军人员为执行该任务或其他目的重返乌克兰进行具体提案讨论。”

随着时间推移，根据东部冲突局势发展，美国官员计划扩大在乌存在，以监管近几个月涌入该国的数百亿美元武器装备。部分美军官员希望让此前为乌军提供训练指导任务的特种部队及其他部队重返乌克兰。

2月24日俄罗斯入侵乌克兰时，驻基辅大使馆几乎完全关闭，大部分外交人员西迁340英里至波兰，少数人员短期往返于乌波边境附近的利维夫临时外交站点。

在夺取基辅、建立傀儡政府的关键目标失败后，俄军将行动转向东部。三月下旬，俄军开始聚焦乌克兰东部的顿巴斯地区。尽管基辅仍面临炮火和导弹威胁，美国多个主要盟国已重开驻乌使馆或将外交人员从乌其他地区调回基辅。

上周三，美国国旗在大使馆升起。国务卿安东尼·布林肯表示，国务院已"采取额外措施保障返回基辅的同僚安全，并加强了安保措施和流程"。参议院近期批准了新任驻基辅大使布里奇特·布林克，但她尚未抵达乌克兰。

美国官员表示，首批返岗的外交人员规模较小，且转移人员及其家属回岗需要时间和资源。但官员们指出，恢复外交驻在的益处显而易见：美方人员将能与基辅政府面对面沟通，监督数十亿美元美国武器装备的分配，监视俄军动向并提供技术支援。官员们表示，增派情报资产是关键。

基辅大使馆属于传统欧式外交馆舍，而非像某些长期面临安全威胁地区那样的堡垒式建筑群。

官员们认为不太可能发生类似2012年利比亚班加西外交设施遇袭事件（造成包括最高外交官在内的四名美国人死亡）的情况，但对派遣外交官进入活跃战区普遍感到不安。

国务院和五角大楼官员还承受着去年夏天喀布尔使馆撤离事件的压力。在塔利班控制阿富汗期间，五角大楼曾敦促国务院缩减使馆规模（当时超过4000人）。尽管安全局势恶化，国务院官员仍犹豫是否撤离外交官，坚持要在喀布尔保持强有力的外交存在。

8月，部队将剩余美国外交官撤离至喀布尔国际机场，部分人员在那里继续工作，度过了任务最后几天的混乱时光。

Michael R. Gordon对本文亦有贡献。

更正与补充说明

联合特种作战司令部成员未参与5月8日美国外交官对基辅的访问。本文早期版本错误地声称他们参与了。（已于5月23日更正）

联系作者Gordon Lubold，邮箱：[email protected]；Courtney McBride，邮箱：[email protected]；Warren P. Strobel，邮箱：[email protected]

本文刊登于2022年5月23日印刷版，标题为《美国考虑在基辅大使馆部署特种部队》。