拜登在台湾问题上的真正错误 - 《华尔街日报》

媒体称拜登周一在承诺美国将保卫台湾时失言，但鉴于过去一年他已三次类似表态，或许他是有意为之。而更大的错误可能是他决定不将台湾纳入政府周一启动的新印太经济框架。

当被记者问及美国是否会军事介入台海冲突时，拜登直截了当回答"会"。他接着说：“我们认同一个中国政策，我们签署了该政策及所有相关协议。但通过武力夺取（台湾）的想法是不合适的，这将破坏整个地区稳定，成为类似乌克兰事件的又一危机。”

这番表态虽非政策明晰化的典范，但似乎改变了美国长期奉行的对台"战略模糊"政策。根据1979年《台湾关系法》，华盛顿承诺武装这个民主岛屿自卫，但未明确美军是否会参战。

白宫新闻团队如常迅速向媒体澄清，称总统并非暗示政策转变。拜登虽以言辞含混著称，但这次可能是刻意为之。若中国国家主席习近平意识到美国可能军事干预——且英国、澳大利亚、日本可能跟进——或将对武力攻台的代价有所顾虑。

问题在于无人能确定美国现行政策。白宫屡次收回总统表态的做法，正削弱其国内外公信力。我们支持更明确的对台防卫承诺，但应以更审慎的方式宣布——先确保国内外支持到位。

这还需要一个更庞大、更迅速的计划来武装台湾并加强美国的防御。乌克兰战争的一个教训是，不要等到入侵开始才输送足够的武器。现在就输送武器，使威慑更加可信。

中国已经建立了一支能够通过两栖和空中入侵压倒台湾防御的军队。但它也建立了一支力量，阻止美国用空中和海军力量迅速增援台湾。中国拥有一支远程导弹部队，可以摧毁美国在该地区的基地和机场。如果美国军舰（包括航空母舰）进入射程范围内部署战斗机保卫该岛，这些导弹也会攻击它们。

拜登先生的预算将使海军在2027年从目前的298艘舰艇缩减至280艘，而中国正在大幅扩充其舰队。要可信地保卫台湾以及美国在亚洲的领土和盟友，将需要更大的军事预算。

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所有这些都使得台湾未被纳入总统周一推出的13国印太经济框架显得奇怪。这个新平台显然旨在对抗中国日益增长的经济影响力。它包括日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰和东南亚大部分地区。

如果你想展示美国对该地区的承诺，将台湾排除在外毫无意义。台湾是一个经济强国，其参与将增强任何贸易或供应链协议。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文回避了关于为何排除台湾的问题。他表示美国计划“在未来的几天和几周内与台湾在贸易和经济问题上进行更深层次的双边接触”。这将是受欢迎的，但这仍然不是将台北排除在这个新经济共同体之外的理由。

该框架在整体上缺乏雄心壮志，同样令人失望。它没有包含任何有助于世界经济的关税或贸易壁垒削减措施。白宫声称，该协议"旨在推动我们经济体的韧性、可持续性、包容性、经济增长、公平性和竞争力"。至少在这堆官样文章中提到了"增长"。

该框架的泛泛而谈凸显了美国退出巴拉克·奥巴马谈判达成的太平洋贸易协定的错误。唐纳德·特朗普撕毁了该协议，而拜登总统却不愿重新加入这个在没有美国参与下继续推进的协定。这一失误让中国通过其区域协定为亚洲制定了贸易规则。

至少新框架试图在防务和安全之外的其他领域重返太平洋事务。但要恢复美国在这个全球增长最快地区的经济领导地位，仍有很长的路要走。

刊载于2022年5月24日印刷版，标题为《拜登在台湾问题上的真正失误》。