芬兰和瑞典加入北约的申请现取决于土耳其总统的决定——《华尔街日报》

伊斯坦布尔——芬兰和瑞典加入北约，这可能是几十年来欧洲安全政策最重大的转变之一，现在很大程度上取决于一个人的决定：土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安。

埃尔多安决定阻止这两个国家快速加入北约，这为西方盟国与土耳其政府之间就其所声称的担忧展开复杂谈判打开了大门，这些担忧包括瑞典境内据称存在的库尔德武装分子以及对土耳其的武器销售限制。

土耳其和美国官员表示，埃尔多安的主要动机是希望瑞典和芬兰解决土耳其政府对这两个国家库尔德武装网络的担忧。北约所有30个成员国，包括土耳其，都必须批准新成员的加入。

据知情人士透露，土耳其曾向瑞典和其他欧洲政府表达过这些担忧，但埃尔多安上周决定公开将这些担忧与土耳其对北约扩大的立场联系起来，这让北约官员和土耳其自己的外交团队都感到意外。

土耳其外交部未就此事回应置评请求。北约一位女发言人拒绝就保密谈判发表评论。

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在北约扩张问题上的立场可能有助于他从华盛顿获得让步。照片：adem altan/法新社/盖蒂图片社据三名美国官员透露，土耳其总统还希望借机向华盛顿争取让步，包括加速出售拟议中的新一批F-16战机，并与拜登总统加强接触，可能进行电话会谈。

“这不是土耳其突然提出的要求，”土耳其外交部负责北约关系的国际安全事务前总干事阿尔珀·科什昆表示，“瑞典问题由来已久。土耳其一直在向瑞典提出这些主张，此前并未将其与北约挂钩。”

埃尔多安一周前在伊斯坦布尔周五祷告后的公开讲话中首次提出反对芬兰和瑞典加入北约，指责两国庇护库尔德武装分子。此后他进一步强化立场，阻挠两国与北约展开入盟谈判。

在数日密集外交活动中，土耳其高层官员多次要求瑞典打击境内所谓的库尔德武装分子，同时呼吁通过外交途径解决问题。在此期间，埃尔多安的言论日趋强硬。他5月26日明确表示将坚决反对两国加入北约。

5月28日，埃尔多安与瑞典、芬兰领导人通话，要求瑞典首相玛格达莱娜·安德松切断其所谓的与库尔德武装组织的联系。根据土耳其总统府发布的通话纪要，他表示北约成员国的团结是“根本价值观”。

根据土耳其总统办公室的消息，埃尔多安在另一通电话中告知芬兰总统，忽视具有威胁性的恐怖组织不符合北约的精神。

美国官员表示，他们有信心西方国家最终能说服土耳其接受芬兰和瑞典加入北约。西方官员面临压力，需在计划于6月底举行的北约峰会前解决这一问题。即使争议在峰会前得到解决，由于北约所有30个成员国都必须批准这一可能的扩张，整个过程可能仍需数周或数月时间。

由于持续的经济危机威胁到埃尔多安的权力掌控，加之明年即将举行选举，他在土耳其国内面临压力。分析人士指出，国内政治压力放大了埃尔多安从西方国家获取让步的动机。

“美国人将不得不介入并达成一项协议，”欧洲对外关系委员会高级政策研究员阿斯利·艾丁塔斯巴斯表示。“无论是欧洲人、美国还是瑞典做出让步，我的感觉是埃尔多安不会在没有得到回报的情况下放手。”

芬兰和瑞典的领导人表示，他们致力于通过与土耳其的对话解决这一问题。

这场争议让人想起2009年类似的争执，当时土耳其总统阿卜杜拉·居尔曾因库尔德反叛分子问题，暂时阻止了丹麦首相安诺斯·福格·拉斯穆森被任命为北约秘书长。

土耳其和美国官员表示，土耳其当前争议的核心在于瑞典与库尔德武装组织的往来。

芬兰被普遍视为这场争端中的连带受害者。土耳其官员对芬兰提出的具体指控寥寥，主要矛头指向瑞典。芬兰领导人表示计划通过谈判解决土耳其的所有关切。土耳其外长也在5月初表示，他认为芬兰对土方"态度尊重"。

当瑞典外交部长安·林德与叙利亚库尔德组织领导人会面时，土耳其曾多次提出抗议。该组织是美国及西方在打击伊斯兰国极端分子时的合作伙伴。

叙利亚库尔德武装包含另一个组织——库尔德工人党（PKK）的分支。该党与土耳其政府武装对抗逾40年，被美国、土耳其、欧盟（包括瑞典）列为恐怖组织。土耳其多年来反对美军与该组织叙利亚分支合作，这一政策始于2014年。

分析人士指出，瑞典境内居住着大量持不同政见的库尔德侨民，其中部分人同情库尔德工人党。该组织自称在为库尔德自治家园而战，否认是恐怖组织。其叙利亚分支民主联盟党（PYD）2016年在斯德哥尔摩设立办事处，引发土耳其抗议。瑞典回应称将库工党视为恐怖组织，并计划与土耳其展开对话。

土耳其官方通讯社本周还表示，库尔德工人党在袭击土耳其军队时使用了瑞典制造的AT4火箭筒，部分武器已被土耳其军方缴获。该通讯社未说明该武装组织如何获得这些武器，但其在叙利亚的分支机构曾从美国和其他西方国家获得武器。

该通讯社公布了一份土耳其要求从瑞典引渡的涉恐人员名单。名单包括疑似库尔德工人党成员，其中一人据其家人称已于2015年去世，还有一名流亡的土耳其作家。

瑞典外交部长林德周五在推特上指出，瑞典是1984年土耳其之外首个将库尔德工人党列为恐怖组织的国家。“这一立场保持不变，“她说。

土耳其总统府通讯主管阿尔通在推特上回应道：“你们睁眼说瞎话。”

当被问及土耳其政府的指控时，瑞典外交部表示：“一系列外交努力正在进行中。我们暂无进一步评论。”

具有伊朗-库尔德血统的瑞典国会议员卡卡巴维赫驳斥了土耳其对瑞典境内库尔德人的指控，称"埃尔多安想与拜登接触。他想与欧盟国家接触。”

分析人士指出，土耳其要求瑞典境内打击据称与库尔德工人党有关的媒体、募捐和活动，并解除对土耳其的武器销售限制，这对瑞典政府而言可能难以向其国民交代——在这个自由主义国家，议会中有六名库尔德议员，且民众对库尔德事业怀有深厚同情。

“瑞典政府必须向埃尔多安及土耳其方面明确表示，他们会倾听、尊重并考虑土耳其的国家安全利益，”斯德哥尔摩大学土耳其研究所所长保罗·莱文表示。

“他们需要在政治上做到这一点，同时向庞大的库尔德侨民和社会民主党基础保证，他们不会为了加入北约而牺牲库尔德事业，”他说。

**联系作者：**杰瑞德·马尔辛，邮箱：[email protected]；薇薇安·萨拉马，邮箱：[email protected]