拜登访问韩国旨在推动芯片雄心 制衡中国 - 《华尔街日报》

首尔——美国总统拜登开启了对韩国为期三天的访问，首站参观了三星电子公司的半导体工厂，此举凸显了美韩两国的技术纽带关系。当前美国正寻求在与中国竞争的同时加强供应链并重振本国制造业。

拜登在工厂表示：“这些仅有几纳米厚的微小芯片，是推动我们进入技术发展新时代的关键。“他补充说：“我们两国携手合作，制造出全球最优秀、最先进的技术，这座工厂就是明证。”

拜登提出，美国应深化与韩国等盟友的商业联系，以对抗"那些不认同我们价值观的国家”。虽然总统未点名中国，但美国官员表示此访目标之一就是加强地区联盟以制衡北京的影响力。

拜登与韩国总统尹锡悦共同参观了该工厂。这是拜登与新当选的韩国领导人首次面对面会晤。

平泽工厂拥有三星最先进的存储芯片生产线和芯片代工产线，是全球最大的半导体制造基地。去年三星宣布将在德克萨斯州泰勒市投资170亿美元建设先进芯片制造工厂，扩大其在德州中部的业务版图——三星长期在奥斯汀设有工厂。白宫表示平泽工厂将成为德州新厂的样板。

拜登总统一直在推动国会通过一项旨在提升美国对竞争力的更广泛法案，该法案包含约520亿美元资金用于扩大国内半导体生产和研发。众议院和参议院已通过不同版本的法案，立法者目前正在协商制定一份能获得两院支持的折衷方案。

韩国与日本、台湾地区共同构成美国抗衡中国技术崛起、维持半导体和电池等未来关键技术优势的核心战略支点。这些亚洲盟友对构建更具韧性的供应链也至关重要——疫情期间的短缺问题使现有供应链备受冲击。

三星和台积电是目前仅有的两家能生产行业最先进半导体（如驱动人工智能、5G和高性能计算等下一代设备所需的高端处理器）的芯片代工巨头，这些芯片采用最小晶体管技术。

根据半导体行业协会数据，韩国拥有三星和SK海力士两家全球最大内存芯片制造商，占据全球内存芯片产能超40%。美国人口普查局贸易数据显示，去年美国超四分之三的半导体进口来自亚洲。

周六，拜登总统将出席尹锡悦总统主持的国宴，预计韩国四大企业集团掌门人将悉数到场——这些企业涉足芯片、电动汽车、通信及电池等对美国经济至关重要的产业。

据知情人士透露，乔治亚州官员预计将于周五宣布，现代汽车公司将在该州建造一座价值数十亿美元的电动汽车工厂。白宫表示，拜登总统将于现代汽车集团负责人会面，讨论新工厂事宜。

在访问韩国之后，拜登将前往东京，与日本、澳大利亚和印度的领导人举行会晤，这些国家与美国共同组成四方安全对话（Quad）。

战略与国际研究中心经济高级副总裁马修·古德曼表示，韩国和日本与美国在供应链合作以及确保敏感技术不落入中国监控国家等“错误之手”方面有着共同利益。

韩国总统尹锡悦与拜登总统周五在韩国平泽的三星电子芯片工厂。图片来源：韩联社/Shutterstock几十年来，美国严重依赖中国的制造实力及其庞大的供应链。多年来，中国政府通过积极的产业政策投入巨资，以提升价值链，建设关键技术领域，并提高自给自足能力。

近年来，中国已投入数百亿美元试图追赶全球最先进的芯片制造商——尽管其技术能力仍远落后于三星和英特尔等企业。在电动汽车领域，中国通过为购车者提供丰厚补贴实现弯道超车，成为全球最大电动汽车市场，并推动本土汽车及电池制造商崛起。

拜登总统与尹锡悦总统在三星实际掌门人李在镕等高管陪同下，参观了三星工厂约一小时。据三星表示，两位元首在硅晶圆——半导体制造的基础材料——上签名以纪念此次访问。

美国正推动全球盟友削弱中国在某些关键供应链中的主导地位。美国财政部长耶伦周二呼吁美欧联合行动，在友好国家间建立更强大的供应链伙伴关系。

“我们已过度依赖某些国家利用其在原材料、技术或产品领域的市场地位来施加地缘政治影响力，或为自身利益扰乱市场。“耶伦在布鲁塞尔的演讲中表示。

持续全球芯片短缺导致跨国企业运营受阻，这使各国政府意识到全球科技供应链的脆弱性，以及主要参与国之间加强合作的必要性。

华盛顿智库韩国经济研究所高级主任特洛伊·斯坦加罗尼指出，这使韩国成为美国强化供应链、保持对华下一代技术优势的关键合作伙伴。

拟议中的印太经济框架可能催生亚洲更广泛的经济联系，这一经济协定将使美国能与亚洲主要经济体更紧密合作，共同应对供应链、数字贸易、清洁能源和反腐败等问题。

外交官们表示，该经济框架的正式启动将在拜登访问东京期间进行。韩国和日本可能成为首批成员国。据一位美国官员周五透露，协议最终措辞仍在协商中。

美国战略与国际研究中心的古德曼指出，该框架反映了拜登政府在该地区建立持久经济战略的决心，但相比传统贸易协定仍存在不足——后者包含市场准入和对执行至关重要的监管问题等内容。

恒冈千惠子和久保田阳子对本文亦有贡献。

**撰稿人：**Jiyoung Sohn，邮箱 [email protected]；Andrew Restuccia，邮箱 [email protected]

本文发表于2022年5月21日印刷版，标题为《拜登访韩旨在加强双边关系》。