杰夫·贝索斯、埃隆·马斯克税务数据一年前遭泄露 国税局高层仍在等待答案——华尔街日报

美国国税局多年来面临预算持平而责任增加的困境。图片来源：Al Drago/Bloomberg News华盛顿——负责监督美国国税局的高级官员对一桩华盛顿悬案日益感到不安：一年来，包括杰夫·贝索斯和埃隆·马斯克在内的美国最富有、最高收入纳税人的机密信息是如何被公开的。

向新闻机构ProPublica披露的大量信息公开了许多最知名美国超级富豪的税务数据，展示了他们的收入、支出和税务策略。目前尚未有人被捕，也没有任何官方线索表明税务记录的保密墙是如何被打破的；尚不清楚国税局是否发现或修复了任何安全漏洞。

国税局的按键追踪系统本应监控对纳税人信息的访问，以便调查人员查明事件经过。有权合法访问税务记录的政府雇员如果泄露这些信息，可能面临重罪起诉。

“我真的很期待看到一些结果，“财政部长珍妮特·耶伦在本月的一次参议院听证会上表示，她负责监督国税局。

财政部长珍妮特·耶伦表示，迄今为止她尚未从调查人员处获得任何关于国税局泄密事件原因的信息。图片来源：Tom Williams/Press Pool若无法给出解释，国税局这个本就不受喜爱、有时甚至令人畏惧的机构可能会进一步丧失公众信任，该机构负责处理美国民众的敏感财务信息。多年来，国税局预算持平而责任加重，导致该机构官员在努力改进信息技术、执法和纳税人服务时捉襟见肘。

耶伦表示执法机构和监察长办公室正在开展调查，但她尚未获悉任何调查发现。

财政部税务管理监察长办公室（Tigta）尚未证实存在相关调查。这些披露还促使司法部长梅里克·加兰去年承诺展开调查。司法部拒绝置评。

“Tigta既不确认也不否认其可能就管辖范围内的任何不当行为指控采取行动，“一位发言人表示，“Tigta严肃对待所有此类指控，并采取其认为适当的任何行动。”

由共和党籍前总统唐纳德·特朗普任命的国税局局长查尔斯·雷蒂格在近期多次公开露面中，对调查进展缓慢表示沮丧。

在上个月的众议院监督小组委员会听证会上，雷蒂格表示保护纳税人信息是首要任务。他指出入侵国税局系统属于犯罪行为，但明确表示泄密源头尚未查明。

美国国税局局长查尔斯·雷蒂格（由前总统特朗普任命）表示，保护纳税人信息是首要任务。图片来源：Kevin Dietsch/Getty Images“我不认为……有公开声明表明这确实是国税局的泄露或违规行为，”他说。“延迟向公众提供答案无疑会影响公众对国税局的信任和尊重。”

参议院财政委员会首席共和党人迈克·克拉波（爱达荷州）和众议院筹款委员会首席共和党人凯文·布雷迪（得克萨斯州）已向耶伦女士要求给出答案。

“美国人民仍然不知道谁该为此负责，也不知道财政部是如何让这种情况发生的，”他们在四月份给她的信中写道。

ProPublica提供了有限的细节说明其如何获取这些数据。该机构表示，其记者不知道消息来源的身份，并通过将数据与公开记录进行部分比对来验证信息。关于调查的问题，他们转给了财政部。

虽然并非所有敏感信息的泄露都是犯罪行为，但司法部通常会针对那些属于机密或包含在保密财务披露中的信息，这些行为根据联邦法律是非法的。对ProPublica泄露事件的持续调查正值最高法院草案意见泄露引发轩然大波之际，该草案推翻了1973年具有里程碑意义的罗诉韦德案（Roe v. Wade）的堕胎权裁决，但专家们对此类信息泄露是否构成犯罪持怀疑态度。

但纳税人信息受到特定法律保护，合法接触这些数据的政府官员若泄露信息可能面临重罪指控。另有一项法律禁止公开私人税务信息；ProPublica去年表示知晓该法律，但认为当新闻机构未主动索取信息或直接从政府获取数据时，该法律可能违宪。

司法部长加兰去年大幅限制联邦检察官在调查政府敏感信息泄露时获取记者通讯记录的能力，称司法部先前政策未充分权衡保护新闻工作者免于被迫披露消息来源的国家利益。但调查人员在此类案件中仍有其他手段，包括调取非新闻工作者的电话记录。

这些披露揭示了富人何时纳税何时逃税，使ProPublica自去年六月起能详细报道某些富豪采用的避税策略，包括利用信托基金、房地产投资者特殊条款、商业亏损及超大额罗斯个人退休账户。马斯克称相关报道具有误导性。亚马逊公司发言人未回应贝索斯的置评请求。

ProPublica总编辑斯蒂芬·恩格尔伯格表示，马斯克的言论反而证实了报道的准确性。他称马斯克仅以单个问号回应质询，且未答复后续问题。

去年六月税务记录曝光后，部分国税局专家立即推测该机构的击键追踪系统将迅速锁定泄密者。财政部税务监察长确实运用该系统追查违规访问记录的国税局雇员，此类调查平均耗时254天，后续还需国税局跟进处理。

美国国税局员工接受过严格培训，需特别谨慎对待纳税人信息。该机构大楼内随处可见关于未经授权访问的警示标识。根据政府问责办公室最新报告，过去十年间国税局已调查逾1700起涉及越权访问的员工不当行为案件，其中约200起包含信息泄露调查。近400名员工因这些调查被停职、辞职或解雇。

一种可能是审计追踪系统不完善。2020年财政部税务监察长报告发现，国税局多数审计追踪系统未完整记录或保留调查所需信息。

另一种可能是记录经合法渠道流出国税局后发生泄露。根据法律，国税局会与州政府官员、联邦统计机构、学术研究人员、检察官及国会等外部个人和实体共享税务信息。这些接收方受保密条款约束，但潜在嫌疑对象范围广泛，不仅限于国税局员工。

“若信息源自国税局，现在应该已经查明，“前国税局局长约翰·科斯基宁表示，“因为要毫无痕迹地泄露如此大量数据需要极高手段。”

若调查以不起诉结案，公众可能永远无法知悉真相。检方和调查机构通常不会公布此类信息。前国税局咨询委员会主席丹尼斯·文特里指出，监察长适时披露更多细节将消除疑虑，尽管这可能无法挽回对机构的声誉损害。

“这对国税局的士气具有腐蚀性，也对国税局和政府的信任造成损害。你不能只是坐着无所作为，”科斯基宁先生说。“这不是普通情况。这是对77,000名员工的指控。”

萨迪·古尔曼对本文有贡献。

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