加文·纽森的连任大胜——《华尔街日报》

加州州长加文·纽森一定觉得自己中了彩票，从政治意义上说确实如此。一年前，他和其他民主党州长还在乞求联邦救助。上周他宣布了980亿美元的财政盈余，并打算大肆挥霍——毕竟选举季要来了。

纽森在其更新的3010亿美元预算计划中披露了这笔巨额盈余。疫情期间，得益于国会的疫情支出和资产价格飙升带来的资本利得税收激增，加州金库膨胀了40%。仅加州的盈余就超过了除德州、佛州和纽约州外所有州的预算总额。

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许多共和党州正用意外之财来减税。但加州不然。纽森提议用盈余来收买选票，并缓解进步政策造成的#加州问题。

一如既往的最大预算赢家是教师工会。公立学校将获得1280亿美元拨款，比疫情前水平增加25%，尽管学生人数减少了27万。学校停课和加州的觉醒课程促使许多家长寻找替代方案。

纽森还计划向每位登记车主（包括电动车车主）发放400美元补贴。他试图缓解加州高昂油价对民主党造成的政治伤害——当地油价每加仑比全美平均高出1.5美元。根源在于高税收和环保法规。但民主党不愿放宽这些政策，因为高油价能促使人们购买电动车。不如直接给大家发钱。

州长还希望由州政府支付民众未缴纳的公用事业账单。过去一年，由于绿色能源强制令的影响，该州电价飙升了13.5%，达到邻近州的两倍。部分民众难以承担费用，纽瑟姆州长决定为他们买单。

其预算中包含7.5亿美元用于公共交通系统提供免费乘车服务。洛杉矶地铁在疫情期间停止收费，导致地铁和公交上的无家可归者激增。如今许多通勤者因系统环境危险脏乱而拒绝乘坐公共交通。

纽瑟姆州长拨款190亿美元应对该州犯罪率上升和无家可归问题。其中大部分资金将用于补贴住房，仅极少部分用于解决根本诱因：精神疾病、药物滥用及对犯罪者的宽松处罚。执法部门仅能获得8亿美元。

州长默认承认加州生活质量下降与生活成本上升正迫使企业外迁。为此他提议拨款20亿美元作为企业回归的诱因。这些补助将优先给予从"颁布反LGBTQ+或生殖权利法律"的州（即低税收的共和党主政州）迁出的企业。

斯坦福大学经济学家约书亚·劳赫的最新研究显示，2012年选民通过将年收入超25万美元者最高边际税率提高1-3个百分点的30号提案后，更多高收入者迁往无所得税州。2017年税改限制州与地方税抵扣额后，外迁趋势更为明显。

加州高度累进的税收体系——2019年0.5%的最高收入纳税人缴纳了该州40%的所得税——造成了财政收入的大起大落。目前资本利得占个人所得税收入的比例比1999年以来的任何时候都要高——当时互联网泡沫破裂引发了持续数年的预算危机。

该州立法分析办公室最近预测，在其模拟的1万种情景中，95%的情况下到2025年会出现预算问题，包括由于宪法规定的支出义务导致收入增加的情况。纽森表示，他"深切关注"再次出现财政收入暴跌的风险，但宣称"我为加州的累进税制感到自豪"。他当然会这么说。

加州的预算失控再次提醒人们，州和地方政府从来不需要国会提供的约1万亿美元的联邦疫情救济金。大部分资金都用于转移支付和公共工会的支出，这将在收入下降时自动形成税收棘轮效应。

尽情享受派对吧，纽森先生。但请在派对结束时不要来华盛顿乞求纾困。

加州州长加文·纽森5月13日在加州萨克拉门托的新闻发布会上讨论他对2022-2023年州预算的修订。图片来源：Rich Pedroncelli/Associated Press刊载于2022年5月21日印刷版，标题为《加文·纽森的连任意外之财》。