鹅肝养殖户能否躲过纽约的法律打击？——《华尔街日报》

马库斯·亨利和塞尔吉奥·萨拉维亚并不居住在纽约市，但当地立法者可能让他们失业。如果该市禁止销售鹅肝的法令于11月25日生效，亨利和萨拉维亚担心他们将失去在沙利文县北部经营了大半辈子的养鸭场。他们计划提起诉讼以挽救自己的生意。

“如果你阅读法律及其立法背景，就会清楚地发现市议会真正想要阻止的是一种他们认为不可取的养殖方式，”农场主的律师埃德·菲利普斯在电话采访中表示。制作鹅肝需要强制喂食过程，这会导致肝脏扩张，类似于野鸭在迁徙前经历的情况，但规模更大。亨利和萨拉维亚通过一根约半英寸宽的6英寸橡胶管，逐渐增加鸭子的液体饮食。这一做法是合法的，他们坚称这是人道的，鸭子不会受到不良影响。

菲利普斯先生引用了2019年6月立法听证会上的声明。“我认为这是一种令人厌恶的不人道行为，我们需要尽快停止，”市议员费尔南多·卡布雷拉说。市议员鲍勃·霍尔登也表达了同样的观点：“必须停止这种行为，而且必须立即停止。”

亨利和萨拉维亚经营着该州仅有的两家鹅肝农场，因此市议会无法直接监管他们的做法。但该市占两家农场总收入的25%，因此禁令将使他们难以生存。农场主们将指控该市的禁令违反了州农业和市场法的一项条款，该条款禁止市政当局制定“不合理限制或监管农业区内农场运营”的法律。

2019年12月，州农业与市场部开始自行审查该禁令是否违反此项条款。2020年8月，该部门发布认定意见书初稿，指出该做法"不合理地限制"农场运营，“可能涉嫌违法”，并强调"该法律的立法沿革表明，市议会既已意识到销售禁令对农场造成的经济影响，也承认其被用作终结或改变"农业经营的手段。但近两年过去，审查仍未完成，而农场主们的时间所剩无几。

亨利先生称若禁令生效，农场将选择缩减规模而非彻底关闭。这意味着350名员工中将有90人遭解雇，他悲观预计农场将难以维持"本已微薄的利润"。沙利文县经济发展联盟主席马克·贝兹表示，这对当地农村社区将是"重大打击"。

针对州政府的初步认定意见，纽约市辩称该法律条款仅适用于地方土地利用法规，并表示未发现任何"远离"农业区的城市立法"被推翻或判定无效"的判例。

菲利普斯先生也表示不知晓类似判例。“但我也从未见过像纽约市这样通过禁止产品（而非直接禁止耕作行为）来变相取缔农业经营的法律——换言之，以间接方式达成法律明令禁止直接实施的行为。”

凯勒女士是《华尔街日报》的助理特稿编辑。

赫克托·萨拉维亚，塞尔吉奥·萨拉维亚的兄弟，在纽约沙利文县的La Belle农场。照片：哈德逊河谷鹅肝刊登于2022年5月20日的印刷版，标题为《农民能否躲过纽约的法律攻击？》。