政策红利持续释放 区域内经贸合作展新颜

本报记者 刘 萌

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效实施将迎来一周年。

“RCEP生效以来，商务部会同有关部门全面推进协定高质量实施工作，指导和支持地方、行业和企业抢抓RCEP机遇，高效利用RCEP市场开放承诺等各项优惠政策，推动协定政策红利逐步释放，我国与RCEP其他成员贸易持续较快增长。”12月29日，商务部新闻发言人束珏婷在例行新闻发布会上表示。

束珏婷介绍，根据海关统计，今年1月份至11月份，我国与RCEP其他成员进出口总额11.8万亿元，同比增长7.9%，占我国外贸进出口总额的30.7%。其中，我国向RCEP其他成员出口额达6.0万亿元，同比增长17.7%，超过全国出口总体增速5.8个百分点。

12月27日，中国贸促会发布数据显示，今年前11个月，全国贸促系统RCEP证书签证金额共计62.54亿美元，签证份数共计14.21万份。其中，11月份全国贸促系统RCEP原产地证书签证金额为5.99亿美元，签证份数为16487份，办证企业3062家，出口目的国包括日本、韩国、泰国等9个已实施成员国，预计共为我国产品在RCEP进口成员国减免关税900万美元。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，RCEP生效后，有效提升了区域内成员国之间的贸易投资，消除区域内的贸易壁垒，降低成员国之间贸易交易和生产成本，促进区域产业链供应链的稳定合作，有力支撑中国构建新发展格局，为建设贸易强国注入新动能。

事实上，自2022年1月1日RCEP生效以来，各地抢抓机遇、积极探索。《证券日报》记者从天津海关了解到，今年前11个月，天津海关为天津市企业签发RCEP出口货物原产地证书3800余份，签证金额约16.59亿元。凭借RCEP原产地证书，出口货物可享受进口国关税减免约820万元。

天津市一家服饰外贸公司相关负责人告诉记者：“海关部门通过‘线上+线下’形式解读RCEP原产地规则和关税减让安排，帮助企业挖掘享惠空间。公司出口的针织衫在韩国的关税由13%降到了6.5%，出口订单大幅增长。”

在刘向东看来，帮助和支持企业更好地利用RCEP的规则红利，将带来贸易创造效应，为企业带来实实在在的订单增长和收益。

2023年1月2日起，RCEP将对印度尼西亚生效。近日，各地商务部门和企业已经做好准备。

例如，12月27日，中国贸促会发布关于受理目的国为印度尼西亚的RCEP项下原产地证书的通知。青岛海关相关工作人员介绍，印度尼西亚是重要的贸易伙伴之一。RCEP对印度尼西亚生效可以让部分企业享惠“从无到有”“从少到多”。

展望2023年，刘向东认为，随着RCEP深入推进，各成员国在货物贸易、服务贸易和投资、金融、物流、电子商务、电信服务、知识产权、健康养老等领域的合作将进一步升级，市场主体的活力进一步被激发。

“从商品贸易来看，RCEP优化了区域内各国商品贸易的细则，改善了区域贸易的政策环境，推动了中国与区域内国家的贸易发展。从技术层面来看，RCEP对知识产权、数字贸易等领域做出了规定，进一步加强了区域内国家的技术交流。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，2023年RCEP的制度红利将进一步释放。从2022年的数据分析来看，将对跨境电商、电子设备、纺织服装、农产品等行业形成支撑。

束珏婷表示，下一步，商务部将继续会同相关部门推进高质量实施RCEP等自贸协定，指导各地方、行业和企业用足用好协定，不断提升自贸协定综合利用效率。同时，商务部将以RCEP为新起点，与更多贸易伙伴商签自贸协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络；进一步提高货物贸易、服务贸易和投资市场开放水平，积极参与数字经济、环境保护等新规则议题谈判，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，更好服务构建新发展格局，推动高质量发展。